草场镇：创新机制破难题 精细管理增效益

近年来，草场镇以破解农村生活垃圾清运难题为抓手，坚持党建引领、市场主体、群众参与，通过创新机制，强化管理等方式全面整治农村人居环境，实现乡村面貌持续改善，助力乡村振兴战略的顺利实施。

一、主要做法

一是扣住“点”：集思广益，定责定标。紧扣重点、难点、焦点，充分征求村组干部、党员、群众代表意见建议，采取“政府+群众+企业”模式（即：政府投入硬件，群众自筹资金，企业负责清运），明确垃圾清运主要职责，量化清运标准，签订三方劳务协议。二是连成“线”：紧扣问题，细化管理。制定《草场镇生活垃圾清运管理制度》，科学设置清运路线和垃圾投放点位，明确考核内容和考核分值，各村根据清运企业清运情况，每月支付合同价的90%，另10%作为年终考核，清运实效考核每月开展一次。三是铺开“面”：政府引导，全民参与。镇政府负责统筹协调，各村垃圾清运费采取“群众自筹为主，政府补助为辅”的方式筹集垃圾清运费，通过协商明确2元/人/月的自筹标准，按照“村财镇管”要求对群众自筹资金进行管理。同时，组织各村群众代表对清运实效每月开展一次监督打分，作为年终考核的主要依据。

二、工作成效

一是清运范围广。通过引进公司和建立新的清运模式后，辖区64个村民小组，垃圾投放点数量由134个增加到296个，点位设置是过去的4.4倍，垃圾桶数量由150个增加到700个，垃圾清运实现全覆盖。二是清理效果好。清运公司配备专业清运人员7名，大小垃圾车5辆，采取“小车收支线、大车收主线”的对接清运模式，并做好各清运点及周边日常保洁，实现了垃圾清运无死角。三是成本花费少。采取目前的垃圾清运模式，296个垃圾清运点位全年费用62万元，平均每个点位0.2万元，平均每个点位的清运费是过去的1/6，全镇每年可节约资金18万元。四是群众认可高。清运公司集中对各村堆放点、池及乱扔乱倒等存量垃圾进行彻底清理，清理存量垃圾30余吨，农村面貌大为改善，广大群众满意度不断提升。五是破解收费难。目前，垃圾清运让环境卫生发生了明显变化，群众由不愿自筹资金变为主动自筹资金，各村的生活垃圾清运费自筹率达到了85%以上。实现清运成本从原来的85%降低到38%，也能推动垃圾清运良好运行。六是生态效益优。由于现在垃圾清运及时干净，彻底改变了以往垃圾点位蚊虫满天飞，臭气熏天的现象，也改变了群众焚烧垃圾的做法，生态综合效益逐步显现。

草场镇通过创新机制，精细管理，彻底改变了以往农村生活垃圾治理工作“政府投入大，管理难”“清运不及时、不彻底”“群众不理解、不配合”三大难题，全镇农村生活垃圾治理水平进一步提升，农村人居环境明显改善。