米易县丙谷镇人民政府2025年度法治政府建设工作的报告

米易县丙谷镇人民政府

关于2025年度法治政府建设工作的报告

2025年，在县委、县政府的领导和县委全面依法治县委员会的指导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作和建设法治政府目标，坚持依法行政、依法履职，扎实推进法治政府建设各项工作，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将我镇2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，抓好法治政府责任落实

一是健全法治建设领导体制。认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，健全党委领导法治建设的工作机制，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设中的重大问题。同时将法治建设纳入全镇经济社会发展总体规划和年度工作计划，做到与业务工作同谋划、同部署、同推进、同督促，形成“主要领导负责抓，分管领导具体抓，各站所室配合抓的”工作局面。二是严格执行党内法规。认真学习贯彻《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，扎实开展党纪学习教育，组织党员干部原原本本学习党规党纪，将纪律要求内化于心、外化于行。全年组织党内法规专题学习200次，实现党员干部全覆盖。三是推进依法治理基层实践。深入推进法治乡村建设，健全村级民主决策机制，完善村规民约10个，实现行政村全覆盖。推动“一村一法律顾问”制度落实，为群众提供法律咨询服务80余人次。

（二）完善制度体系，保障权力规范有序运行

一是认真执行重大行政决策法定程序。严格贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《四川省市县重大经济事项决策规定（试行）》，《攀枝花市重大行政决策程序实施细则》《米易县重大行政决策程序实施细则》，健全决策咨询论证制度，全面推行听证、公示制度，认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。二是严格执行政府法律顾问制度。我镇聘请了具有专业法律知识和丰富实践经验的四川明炬律师事务所律师作为法律顾问，并成立了10个村（社区）法律服务工作站，为矛盾调处、规范性合同签订发挥了重要作用。今年以来，我镇法律顾问共参与重大决策、提供法律咨询服务15次，调处化解矛盾纠纷5起。三是严格落实民主决策机制。严格落实《中共米易县丙谷镇委员会“三重一大”议事决策规则》，把科学、民主、依法决策作为规范权力运行的重要内容，落实对重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等规定程序。今年，共召开党委会议41次，讨论研究重点事项224项。

（三）推动学法用法，营造浓厚法治社会氛围

一是强化学法用法。落实领导干部集体学法制度，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组学习和党委会议议题重要内容，并以党委会及干部职工例会为契机，开展领导干部会前学法，加强干部法治教育。组织镇领导班子和干部职工合理利用“四川省国家工作人员学法考法平台”“四川省行政执法资格考试平台”等学习平台，根据工作实际开展法律法规学习，增强镇村干部依法办事能力，今年来丙谷镇开展会前学法15次，举办专题学法2次，镇干部积极参加法治课程学习，学法参与率达到100％。二是强化法治宣传。结合6.26禁毒宣传日、12.4宪法日等特殊节点，部署开展“八五”普法、常态化开展保密、国安、耕地保护、防电信诈骗宣传教育等工作，累计开展普法活动15次，悬挂横幅20余条，派发宣传资料4000余份。三是强化执法队伍建设。切实加强对行政执法人员的资格管理，组织干部参加行政执法资格考试。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，今年全镇共有6名职工通过资格考试取得执法证，目前全镇持有行政执法证人员36人。

（四）坚持党建引领，深化基层治理

一是党建引领多元共治，将矛盾纠纷预防化解在源头。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“大调解”工作体系。以网格化管理为基础，定期开展矛盾纠纷排查，做到“小事不出村、大事不出镇”。参与调解各类矛盾纠纷121件，其中成功化解113件，调解成功率达到93.3%，有效筑牢了社会和谐稳定的“第一道防线”。调解协议履行情况总体良好，2件纠纷经调解后转入诉讼程序，体现了调解工作的扎实有效和当事人的普遍认可。二是拓宽信访渠道，按照“三到位一处理”要求，采取召开案件分析会、专题座谈会、实地走访、调研回访等方式，综合施策解决群众合理诉求和实际困难，强化有合理诉求的信访人员权益保障，妥善处理信访问题，有效防范和化解稳控社会风险隐患。加强矛盾纠纷的排查化解工作，特别是针对婚恋家庭、邻里纠纷、债务纠纷等易引发命案的矛盾纠纷，进行深入细致的排查，并逐一落实化解措施。三是重视节前重点工作安排部署，丙谷镇党委、政府高度重视营造和谐安全稳定的节日氛围，确保群众和谐安心过节，每逢节假日党政主要领导都会围绕矛盾防控工作，安排部署矛盾纠纷排查工作，强化干部职工思想认识，树立“群众过节、干部过关”意识，加强社会矛盾风险的源头防范治理，确保节日期间全镇安全形势持续稳定。全年我镇未发生因矛盾纠纷引起的重大群体性案件和民转刑案件。

二、存在的不足和原因

2025年度丙谷镇法治建设工作取得一定成效，但对照习近平法治思想要求和上级部署，仍存在一些问题和不足。

一是基层法治力量相对薄弱。基层法治工作人员数量不足，专业化水平不高，法律顾问作用发挥不够充分，基层法治服务能力需要进一步提升。

二是普法宣传形式与效果不匹配。当前普法宣传多依赖传统的摆摊宣传、电子LED屏、张贴海报、发放资料等传统方式。普法宣传缺乏深度和氛围，在偏远村开展普法活动时，参与群众积极性不高，部分群众反映宣传内容晦涩难懂。如部分群众法治意识淡薄，“信访不信法”现象仍存在。

三是专业人才短缺制约法治建设质量。丙谷镇现有干部  58人，其中法学专业毕业人员仅3人，占比不足10％。在处理复杂法律事务时，专业力量捉襟见肘。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

    严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。一是亲自部署法治建设重点任务，制定了《丙谷镇2025年法治建设工作要点》，明确全年法治建设目标任务和责任分工。对行政执法规范化建设、重大行政决策合法性审查、矛盾纠纷多元化解等重点工作进行安排部署，确保各项任务落实到位。二是亲自过问法治建设重大问题。对征地、生态环境、耕地保护、安全生产等涉及群众切身利益的重大问题，坚持依法决策、依法处理。全年主持召开专题会议研究重大法治问题15次，协调解决土地纠纷、环保执法、信访维稳等重点难点问题20个，确保各项工作在法治轨道上运行。三是亲自协调法治建设重点环节。建立健全行政执法与司法衔接机制，加强与县法院、县检察院、县公安局、县司法局的沟通协调，形成法治建设工作合力。四是亲自督办法治建设重要任务。建立法治建设工作督查机制，每季度开展1次法治建设专项督查，对发现的问题及时督促整改。全年开展法治建设督查4次，发现问题2个均立行立改，确保法治建设各项任务落地见效。五是协调推进行政执法“三项制度”落实。严格建立健全行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，规范行政执法行为。全年带头配合行业主管部门开展行政执法检查12次，未发生违法行政执法行为。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

一是持续深化习近平法治思想学习。将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入党委理论学习中心组学习重点内容，组织领导班子成员，机关、村社区干部深入学习《习近平法治思想学习纲要》，深刻把握习近平法治思想的核心要义和实践要求，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

二是加强基层法治队伍建设。加大法治工作人员培训力度，提升法治工作队伍专业化水平。充分发挥法律顾问作用，健全政府法律顾问制度，为重大决策提供法律支持。加强村级法治力量建设，推动“一村一法律顾问”制度落实，提升基层法治服务能力。

三是深入推进法治宣传教育。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新法治宣传形式，增强法治宣传针对性和实效性。加强重点对象法治教育，提高农村干部、青少年、企业经营管理人员等群体法治意识。深化法治文化建设，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

                          米易县丙谷镇人民政府                 

                            2026年1月6日