米易县市场监督管理局2025年度法治政府建设工作报告

  　　2025年，在县委、县政府的坚强领导和上级主管部门的精心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及我县法治建设规划部署，将法治建设深度融入市场监管主责主业，持续优化营商环境，筑牢市场安全底线，依法行政能力和监管效能显著提升，为全县经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下：

　　一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化组织与思想引领，压实法治建设根基

　　一是筑牢思想根基。严格执行“第一议题”“一会一法”制度，常态化开展会前学法，学习法律法规10余次。开展警示教育4次，参观廉政教育基地1次，强化法治思维养成。二是动态管理权责清单。按照法律法规"立改废释"情况和机构职能调整，动态梳理和调整权责清单，调整行政权力事项2次，新增行政权力事项 7项、取消行政权力事项8项、变更行政权力事项 11项、删除行政权力事项 1项，确保职权法定、边界清晰。三是健全法律顾问制度。续聘专职律师担任法律顾问，充分发挥法律顾问在重大决策、合同审查、案件论证等方面的智库作用，确保所有程序和决策符合法律规定和政策要求。2025年法律顾问累计参与宣传、工作讨论会等10余次，提供法律咨询意见和建议20余条。

　　（二）持续优化法治化营商环境，有效激发市场活力

　　一是优化市场准入环节。大力推行企业开办“一网通办”、个体工商户“智能审批”，开展“上门服务+集中办理”“政银合作”等活动，推动全年新增市场主体1456户，个转企33户，全县实有市场主体22893户，同比增长3.14%。二是严格规范行政检查。推行行政检查“亮码入企”，全面梳理市场监管领域涉企行政检查事项35项，组织召开“亮码入企”工作推进会，累计“亮码入企”检查市场主体120余户，出动执法人员200余人次，实现涉企行政检查全程留痕、执法可溯、违规预警、评价监督，进一步提升涉企行政检查的规范化、透明化水平。三是扎实做好“双随机、一公开”。根据监管对象更新情况、执法检查重点、执法人员变动等，动态更新“两库一清单”。联合公安、农业农村等10个部门制定本年度部门联合双随机抽查计划19个，并按时保质完成。分配一下本部门省市级任务10余个，检查市场主体90余家，出动执法人员100余人次。

　　（三）严格规范公正文明执法，提升监管执法效能

　　一是全面落实行政执法"三项制度"。在行政执法公示方面，通过政府网站、政务服务平台等渠道，主动公开执法主体、人员、权限、程序、结果等信息，实现了执法信息"应公开、尽公开"。在执法全过程记录方面，配备执法记录仪、摄像机等设备，实现从立案、调查、取证、决定到送达的全过程音像记录，确保了执法活动全程留痕、可回溯管理。二是深化重点领域执法。聚焦食品药品安全、产品质量、特种设备安全、市场秩序等重点领域监管，严厉打击市场监管领域违法行为，全年共立案查办各类违法案件221件，罚没款16万余元。三是全面推行柔性执法。探索构建"预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访"的服务型执法模式，累计办理免予、不予处罚24件，依法免除罚款金额5万余元。

　　二、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　局党组书记、局长作为第一责任人，始终将法治建设摆在全局工作突出位置。切实履行推进法治建设第一责任人职责，主持召开专题会议研究部署法治工作，将法治建设纳入年度重点工作规划。将领导干部带头学法、重大决策前学法等固化为制度。一是带头学法用法。组织习近平法治思想专题学习10余次，带头运用法治思维解决问题。 二是严格依法决策。严格执行民主集中制，所有“三重一大”事项均经党组会议集体审议。督促落实重大执法决定法制审核和集体讨论制度。三是自觉接受监督。支持法院、检察院依法履职，督促负责人出庭应诉，全年胜诉1件行政诉讼案件，并且无未履行生效裁判的情况。

　　三、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　对照法治政府建设的高标准和人民群众的新期待，我局工作仍存在以下短板：一是执法队伍能力有待提升。面对新业态、复杂案件时，部分执法人员存在法律适用、取证认定能力不足的问题。具备知识产权、反垄断等专业背景的法治人才短缺。二是智慧监管应用有待深化。大数据、物联网等技术在风险预警、非现场监管等方面的应用还不够深入，“互联网+监管”效能未充分释放。三是跨部门协同效能有待优化。在联合“双随机”监管、知识产权全链条保护、行刑衔接等方面，信息共享、线索移送等机制需进一步畅通。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，我局将坚持问题导向，重点抓好以下工作：一是在营商环境上再优化。全面升级公平竞争审查，深化市场准入效能评估，大力推广电子营业执照在更多涉企场景的应用。二是在执法效能上再提升。实施“执法能力提升工程”，开展法律专题培训，定期组织案卷评查和执法比武。三是在协同共治上再突破。积极探索跨部门信息共享、执法联动和行刑衔接机制，推动信息共享。

　　五、其他需要报告的情况

　　无