2017年政府工作报告

　　政府工作报告

　　（2017年1月4日在米易县第十八届人民代表大会第二次会议上）

　　米易县人民政府县长 许军峰

各位代表：

　　我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议；请各位政协委员和列席同志提出意见。（由于2016年12月初县第十八届人大一次会议上，已对过去五年和今后五年各项工作进行了详细的总结和安排，故此次《政府工作报告》只针对2016年和2017年重点工作进行简要的总结和安排）

　　2016年工作回顾

　　2016年是我县“十三五”规划的开局之年，面对经济下行压力加大、多重困难和挑战相互叠加局面，一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的有力监督、支持下，县政府团结带领全县各族人民，紧紧围绕“争当全面建成小康社会排头兵”奋斗目标，始终坚持“稳中求进”总基调，凝心聚力、履职担当，真抓实干、奋力拼搏，较好完成了县第十七届人大七次会议确定的各项目标任务，全县经济社会保持良好发展态势。

　　过去一年，我们提振信心，共克时艰，综合实力得到新提升

　　全年实现（预计，下同）地区生产总值143.6亿元，增长（同比，下同）10%；其中：第一产业增加值12.9亿元，增长4.5%；第二产业增加值94.9亿元，增长11.3%；第三产业增加值35.8亿元，增长9%。社会消费品零售总额33.2亿元，增长11%。城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%。县域经济综合评价排名全省第41位。

　　稳增长措施有力。经济运行实行“一月一调度”，促进工业“十六条”、支持企业“十条”、引导房地产健康发展等政策措施落地见效。实施“一企一策”帮扶措施41项，16户企业纳入2016年省直购电试点，10户企业纳入全市“红名单”；申报“园保贷”项目贷款资金4900万元，签订“政银企”合作协议12亿元，地方政府债券资金达6亿元。实现招商引资到位资金109亿元，完成固定资产投资118亿元。民营经济快速发展，实现增加值83亿元，占全县GDP比重提高到57.8%，被评为全省促进民营经济发展工作先进县。

　　产业支撑效果明显。工业转型升级步伐加快。兴辰钒钛与骏驰资本战略合作转产磷酸铁等系列产品进展顺利，双胞胎饲料成功盘活万民公司饲料生产线等重组项目取得实效；一美科技磷酸铁、兴辰钒钛磷酸铁等新材料项目投产见效，移动源脱硝催化剂载体、还原铁、还原钛等新兴产业项目加快推进；七星光电、润民包装等4户企业实现升规，规上工业企业增至49户。现代农业稳步发展。老街子水库可研工作全面启动，马鞍山水库等重点项目进展顺利，新建高标准农田1.3万亩；绿色生态农业加快推进,创建标准示范园5个，申报“三品一标”产品4个，建立质量安全过程（主体）追溯企业32家；产业化水平切实提升，新增农民专合社49个，发展家庭农场32家，年产蔬菜34.8万吨、水果8.1万吨、烟叶13.4万担；一三产互动取得突破，阳光草莓园、彩色观光水稻等示范项目探索推进，现代农业集成创新示范农庄加快建设。国家农业产业融合发展试点示范县加快创建，省级农民增收新产业新业态示范县通过初步验收。第三产业活力彰显。“北京西城康养示范基地”签约落地，北京华方颐养中心、颛顼龙洞升级改造、新山傈僳旅游村寨等康养旅游项目投入运营，阳光车旅度假中心、迷昜森林等重点项目扎实推进，四川省第七届乡村文化旅游节暨攀枝花欢乐阳光节成功举办，“阳光米易号”列车成功首发，全年旅游收入达39.8亿元。全省首个农民专合社会计服务中心、全市首个农村电子商务服务站建成运行，限上商贸单位达42户，新增重点规上服务单位4户，金融、中介、信息传输等新兴服务业比重达15%，实现外贸收入2500万美元。国家级电子商务进农村综合示范县成功申报，被评为四川省电商十强县。

　　财税金融保持平稳。实现一般公共预算收入8.8亿元，增长7.2%，公共财政支出16.4亿元，增长6.3%。银行各项存贷款余额达77亿元和55.2亿元，分别增长10.5%、7.2%。

　　过去一年，我们改革创新，深化合作，跨越发展迸发新活力

　　各项改革强力推进。农村综合改革扎实推进，完成12个乡镇农村产权交易平台建设；“营改增”税收政策全面落实，“政银农”合作机制深入探索；行政审批制度改革强力推进，县级审批权限精简为178项；机关公务用车制度改革有序推进，不动产统一登记制度全面实施；先照后证、注册资本确缴、五证合一等改革措施落地见效；第一批PPP投融资7个项目启动实施；供给侧结构性改革深入推进，房地产去库存效果明显；大学生创业孵化园建成，“大众创业、万众创新”有了新载体。米易县被列为四川省供销综合改革重点任务试点县。开放合作成效显著。西博会、科博会等招商推介活动成效明显，实现签约项目20个；与重粮集团、省安科院等建立战略合作关系，与北京西城区、新疆巩留县等县区建立友好合作关系。

　　过去一年，我们统筹兼顾，建管并举，城乡面貌发生新变化

　　城乡建设亮点纷呈。县城总规修编通过审批，克朗新区、贤家新区建设稳步推进，南部新城开发加快实施，河西居住区功能不断完善；迷阳湖大桥、花城景观打造等城市精品工程广受好评，“两违”整治成效明显；国家园林县城通过初审，省级宜居县城加快创建。省级“百镇建设”试点丙谷镇通过验收，撒莲现代生土建筑试点探索开展，新建幸福美丽新村14个。生态环境持续改善。国家级生态县创建扎实开展，单位GDP能耗下降5.1%，森林覆盖率达61.7%，空气质量优良率达98.8%；城市生活污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达75%、95%，县城饮用水水质达标率达100%。二滩库区网箱拆除全面完成。

　　过去一年，我们以人为本，改善民生，社会事业取得新成效

　　民生保障不断加强。积极应对9月暴雨山洪灾害，累计投入各类资金2000余万元。完成棚户区改造1084户、地质灾害避让搬迁59户，实施农村危房改造684户；城镇新增就业1750人，失业率控制在4%以内；整合资金17亿元，统筹实施44项市县民生工程。脱贫攻坚有力有效。“十三五”脱贫攻坚规划和贫困村、贫困户脱贫计划编制完成；“六个精准”、扶贫小额信贷、贫困人口就医减免优惠等措施落实到位；累计争取省市脱贫项目资金2.64亿元，县财政配套资金8000余万元；“脱贫攻坚、扶志为先，阳光米易、快乐同行”青少年夏令营成功举办；全县8个贫困村2798人贫困人口脱贫通过省级考核验收。各项事业协调发展。第二小学迁建加快推进，11所乡镇中心幼儿园建成投用，基础教育学区和集团化办学模式深入推进，本科上线493人，被评为国家义务教育发展基本均衡县；公立医院改革深入实施，分级诊疗制度不断完善，医疗联合体纵深推进，放射影像诊断中心挂牌成立，全面两孩政策落实，国家卫生县城通过复审；“中国颛顼文化之乡”正式命名，《舞动彝乡》获全省广场舞大赛一等奖，原创民歌《梦回马鹿寨》获西南民歌展演十佳创作奖；皮划艇竞训基地改造全面完成，全省老年太极拳（剑）比赛成功举办；争取省市科技计划项目12项，组织申报专利169件。被评为四川省第四轮敬老模范县、四川省村民自治模范县。社会治理深入开展。依法治县扎实推进，“七五”普法强力实施，“天网”三期加快建设，信访积案攻坚、“三保”整治等专项行动有效开展，重大危险源监控中心升级改造全面完成，省级食品安全示范县加快创建。

　　国防教育、民兵预备役、民族宗教、统计、机关事务、供销、档案、双拥、人防、消防、气象、防震减灾、能源、通信、工商联、残联、文联、地方志、工青妇、关心下一代等工作取得新成绩。

　　过去一年，我们恪尽职守，从严从实，政府效能展现新气象

　　坚持依法行政，持续深化政务公开、权力公开、信息公开。自觉接受人大和政协监督，累计办理人大代表建议46件、政协提案55件，办复率达100%，总体满意率100%。“两学一做”学习教育扎实开展，中央八项规定和省市十项规定全面落实，财政、人事、政府项目等监管切实加强；党风廉政建设“两个责任”全面落实，政府效能全面提升。

　　各位代表，历尽天华成此景，人间万事出艰辛。过去一年，我们在迎接挑战中坚定信心，在应对危机中抢抓机遇，在奋起赶超中积极作为，各项工作走在了全市前列，米易知名度、美誉度不断增强，群众满意度、获得感大幅提升。取得这样的成绩，是县委统揽全局、协调各方，四大班子精诚团结的结果，是历届班子打下坚实基础的结果，是全县广大干部群众不懈奋斗、努力进取的结果，凝结着广大人大代表、政协委员和社会各界的心血和汗水，体现着各民主党派、人民团体及离退休老干部的大力支持和帮助。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员、各位同志，向全县人民，向所有关心、支持米易发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　各位代表，在看到成绩的同时，存在的问题值得我们高度重视：一是稳增长难度加大。经济总量不大、发展质量不高，传统产业转型升级不快，新兴产业支撑不足。二是调结构任重道远。产业结构不优仍然明显，经济抗风险能力依然不强。三是基础建设相对滞后。民生诉求日趋多元，交通瓶颈尚未完全破解，基础设施建设还需完善。四是作风建设仍需加强。少数干部创新意识、服务意识、担当意识不强，执政水平、攻坚能力亟待提高。对此，我们将高度重视，切实加以解决。

　　2017年工作安排

　　2017年是我县坚决打赢脱贫攻坚战、率先全面建成小康社会的决战决胜期，更是我县转型发展、大有可为的重要战略机遇期，今年全县工作的总体要求和目标是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央、省委经济工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，紧扣县委确定的发展定位，深入学习贯彻落实发展新理念，自觉适应把握引领经济新常态，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚定不移实施“工业强县、农业富县、三产活县、旅游兴县”战略，全面落实“建设资源开发增长极、现代农业示范区、阳光时尚花园城、康养度假目的地”新任务，千方百计“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，全力以赴“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”，倾力打造协调发展的阳光米易、创新发展的激情米易、开放发展的活力米易、绿色发展的生态米易和共享发展的富足安康幸福园，奋力争当全面小康排头兵。全面完成市委、市政府下达的各项目标任务，努力实现地区生产总值增长9%以上、力争10%，一般公共预算收入增长3%以上、力争5%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%以上，招商引资实际到位资金达110亿元以上，固定资产投资达120亿元以上，社会消费品零售总额增长11%以上，贫困村全部“摘帽”，贫困人口全部脱贫，高质量、高标准率先全面建成小康社会。

　　围绕上述目标，我们将着力抓好以下六个方面工作：

　　一、坚持力促转型，注重彰显特色，在产业提质增效上取得更大突破

　　始终将产业作为经济发展的实体支撑，坚定不移推进结构优化调整，有力促进产业转型升级。

　　做大做强工业经济。实施“工业转型提档计划”，努力实现规上工业增加值增长10%以上。支持壮大骨干企业。深入实施“一企一策”帮扶措施，确保新白马矿业、安宁铁钛、东方钛业等骨干企业稳定生产；促进正源科技、青杠坪矿业等企业释放产能，立宇矿业、中禾矿业尽快复产。突出特色产业优势。加快推进七星光电碳酸锂、一美科技磷酸铁锂等项目投产达产；全力推动立宇矿业直接还原铁、还原钛，盛泰稀土尾矿综合回收利用等重大项目建设；培育发展钛铝合金、钒储能电池等一批带动力强的高附加值产业项目。夯实工业发展平台。切实抓好省级“园保贷”试点，探索PPP等建设模式，加快园区基础设施建设。

　　做优做精现代农业。实施“农业创牌提效计划”，努力实现农业增加值增长4%以上。狠抓农业基础设施建设。全面实现马鞍山水库蓄水、麻晃引水工程通水，力争启动老街子水库建设；实施土地开发整理7.7万亩、建成高标准农田1.5万亩、新增高效节水灌面1万亩。狠抓农业发展方式转变。加大现代农业示范农庄和农民股份农业公司建设力度，积极培育壮大新型经营主体；引进农业智能化设施，建成1-2个智慧农业园；完善特色农产品营销新模式，不断拓宽农民增收渠道。狠抓农业品牌效益提升。探索“阳光米易”品牌规范使用管理新途径，开展农产品跟踪溯源试点，积极争创国家地理标志产品保护区。

　　做活做响第三产业。实施“康养品质提升计划”，着力把康养旅游产业打造成带动转型发展的“新引擎”，努力实现第三产业增加值增长10%以上。力推康养旅游。围绕推出“米易味道”，推广康养食谱，满足不同层次客人需求。围绕打造“米易线路”，丰富芭蕉箐枇杷水乡、海塔世外桃源、普威绿野花乡、新山傈僳旅游村寨等精品旅游线路内容；启动智仁乐旅游康养度假区、海塔水上乐园等项目建设。围绕发展“米易产品”，出台米易康养旅游产品发展意见，制作“米易书签”，推出特色旅游纪念品。围绕聚焦“米易客人”，探索医养结合新模式，注重康养营销推介，深入拓展客源市场，加快推进阳光车旅度假休闲中心二期、米易“智慧旅游”平台三期等项目建设，力争将中国阳光康养大会永久性会址确定在米易。抓好商贸物流。利用国家级电子商务进农村综合示范县建设契机，着力构建现代物流体系，加快电商仓储物流中心建设步伐，发展众包物流；不断推进餐饮、住宿、包装、房地产等服务行业向专业化、高端化、品牌化延伸。

　　二、坚持统筹城乡，突出品质提升，在展示米易形象上注入更大动力

　　始终将城乡统筹作为推动发展、展示形象的重要发力点，坚定不移强化建设管理，持续提升区域竞争力。

　　着力提升城市品位。修订完善“公园县城、花园城市”规划，落实海绵城市、城市水环境等专项规划编制;启动实施城市亮化三期工程，有序推动克朗新区、贤家新区和南部新城等区域开发建设，加快推进城中街、城南等棚户区改造项目，切实抓好米易水街、迷昜森林等精品项目建设；积极促进社会救助中心、群众文化艺术活动中心等项目落地建设；强力推进省道米中段复线及贤家新区城市干道、米西路等基础设施建设，初步形成县城“一环线”雏形。加强城市精细化管理，加快“智慧城市”建设，加大“两违”整治力度。统筹抓好镇村建设。加快实施幸福美丽新村建设项目，重点抓好3个全国重点镇和2个省级试点镇建设，加快推进白马老街改造项目，持续抓好撒莲生土建筑试点，力争全县6个建制镇纳入四川省“十三五”特色小城镇规划范围。

　　三、坚持绿色生态，厚植发展优势，在优化人居环境上推出更多举措

　　始终将生态环境作为米易独特竞争力，坚定不移加强环境保护，不断丰富米易绿色发展内涵。

　　深化环境治理。建立健全生态文明制度体系，注重源头防范、坚持重拳治污；实施生态修复工程，抓好视野区绿化美化，启动实施梅溪谷湿地公园、鸡爪山森林公园等生态工程建设，积极争创国家园林县城；实现城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达85%和95%以上；倡导绿色生活方式，实施垃圾分类试点；积极推广“土地整治+”模式。发展绿色产业。加快推进正源科技移动源脱硝催化剂、废SCR脱硝催化等项目实施；大力推广节能环保技术和产品，努力培育清洁能源产业。

　　四、坚持改革开放，拓展共赢空间，在增强发展后劲上激发更大活力

　　始终将改革开放作为赶超跨越的不竭动力，坚定不移深化改革、扩大开放，切实增强发展后劲。

　　深入推进各项改革。加强财税体制改革，依托国有企业平台，确保PPP投融资取得实效；深化供给侧结构性改革，推动房地产业健康发展，切实推进养老保险制度落地见效；持续抓好“放管服”改革，不断完善权责清单；继续抓好农村产权抵押融资、百镇建设体制机制创新等改革。统筹推进户籍制度、医药卫生、文化教育、司法体制等方面改革。提升开放合作水平。坚持登高望远、跳起摸高，大力实施“瞭望塔”工程，瞄准央企、世界500强等重点企业，有针对性开展招商活动，充分利用与发达地区、高校院所、金融机构等战略合作契机，不断深化各领域合作，积极创建省级经济开发区；狠抓“项目年”工作，完善“三年滚动”项目库，切实做好项目储备。加快汽车客运站、成昆铁路复线、省道214线改造等项目推进步伐，逐步完善“五纵三横”交通骨干网络体系。深入实施创新驱动。激发全社会创新活力和创造潜能；加强知识产权保护运用，抓好国家知识产权强县工程试点；注重建设“产学研用”创新平台，力争在重点领域创新取得实质性突破；大力推进创新孵化园、创新产业园等平台建设，积极培育“互联网+”电子商务、商贸物流、康养旅游等新兴业态。

　　五、坚持共建共享，增进民生福祉，在建设幸福家园上迈出更大步伐

　　始终将改善民生作为工作的出发点和落脚点，坚定不移加大民生投入，有效提高人民获得感和幸福感。

　　突出抓好民生保障。聚焦群众普遍关注的急事、难事，大力实施米易“民生铜火锅”计划。坚持两眼向上，争政策、争项目、争资金，切实抓好重点民生工程建设，实施棚户区改造688户、农村危房改造650户，改建县乡道路15公里，硬化通村公路40公里；持续巩固扩大养老、失业等“五大保险”覆盖面，完善最低生活保障、医疗救助等救助体系，城镇新增就业1500人以上，确保城镇失业率控制在4.2%以内。决战决胜脱贫攻坚。大力实施“六大扶贫工程”，统筹打好“3+10”组合拳，认真抓好“两线合一”工作，努力形成“三位一体”工作格局；抓紧抓实避险解困、易地扶贫搬迁等脱贫项目，扎实抓好二滩库区渔民替代产业培育，深入推进“四好村”创建；探索“精准扶贫米易模式”，着力提升脱贫攻坚质量，避免困难群众返贫；举全县之力，力争脱贫攻坚各项任务于2017年率先全面完成。协调推进各项事业。奋力推进教育卫生超前发展；深入探索“一校一品”办学模式，有效促进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育协调发展，提前谋划“普十二”工作，加快推进第二小学迁建、城南片区幼儿园建设等重点项目，大力提升教育信息化水平，全面增强教育综合实力；深入落实医疗分级诊疗制度，不断健全公立医院法人治理结构，大力推进县域卫生信息平台建设，探索建立社区“健康小屋”，积极鼓励引导社会资本举办医疗机构，启动全国农村中医工作先进县和全国健康县城示范县创建。大力培育“颛顼故里·阳光米易”文化品牌，加快推进颛顼文化主题公园建设，不断整合数字图书馆数字资源，提升历史文化展览馆品质，着力加强现代公共文化服务体系建设，广泛开展群众性文化活动，有效提升文化软实力。大力弘扬传统美德，广泛开展道德模范评选，确保创建为第五届全国文明城市。积极开展全民健身运动，大力发展康养健身运动休闲项目。突出科普益民主题，不断提升全民自主科技创新意识，加快推进国家知识产权示范城市创建。扎实抓好村（居）民委员会换届选举和第三次全国农业普查工作。有效开展社会治理。深入推进“七五”普法，不断提高依法治县水平；健全信访维稳和大调解机制，妥善处置各类矛盾纠纷；加快推进“天网”三期建设，完善网格化服务管理，全力维护公共安全；牢固树立安全生产红线意识、底线思维，落实安全生产责任制，严防各类事故发生；健全食品安全监管体系，深入推进省级食品安全示范县创建。

　　统筹抓好国防教育、民兵预备役、民族宗教、统计、机关事务、供销、档案、人防、消防、气象、防震减灾、能源、通信、工商联、残联、文联、地方志、工青妇、关心下一代等工作。

　　六、坚持为民尽责，狠抓作风改进，在提高政府效能上实现更大作为

　　始终将改进作风作为推动发展的重要保障，坚定不移强化服务意识，努力提升政府行政能力。

　　突出“法”的精神。自觉接受县委领导，县人大、县政协和社会各界的监督，坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”，有效运用法治思维、法治方式解决问题、推动发展，切实抓好政府常务会学法制度，健全政府法律顾问制度，完善重大行政决策机制，推进法治政府建设。强化“为”的理念。发扬“现场办、马上办，你有事、我加班”作风，大力实施“素质提升工程”，努力提升广大干部为民履职能力，始终坚持“知行合一”，认真对待群众诉求，真正关心群众疾苦，努力提供更加优质高效的公共服务、创造更加宽松和谐的发展环境。发扬“实”的作风。坚持“钉钉子”精神，紧盯目标、挂图作战，确保各项决策部署细化、实化、具体化；强化工作调度，完善政务督查、行政问责等机制，坚决纠正懒政、怠政，坚决查处不作为、乱作为。坚持“廉”的操守。认真贯彻落实党风廉政建设各项要求，严格遵守中央八项规定和省市十项规定，扎紧制度反腐的“笼子”，加大“两随机一公开”抽检力度，以优良的政风凝聚改革发展的强大正能量。

　　各位代表，暖阳东风至，生机勃发时。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧团结和带领全县各族人民，牢记重托、不辱使命，只争朝夕、奋勇前行，为坚决打赢脱贫攻坚战，争当全面小康社会排头兵而不懈奋斗！

　　名词解释

　　三品一标：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

　　PPP投融资模式：即政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明确责权利关系，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益。

　　六个精准：即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

　　“三保”整治：即开展保畅通、保干净、保安全集中整治行动。

　　五位一体：即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。

　　四个全面：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

　　海绵城市：即城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用。

　　智慧城市：即运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。

　　“两违”整治：即违法用地、违法建设整治。

　　土地整治+：即充分结合生态空间、城乡统筹、农业产业化、康养旅游、精准扶贫等方面，通过对土地综合整治，挖掘土地潜力、增加耕地面积、提高土地质量和综合利用率、扩大产业效益，改善生态环境，有效促农增收。

　　五纵三横：五纵即S214、S214复线、G5高速公路、成昆铁路、成昆铁路复线；三横即盐米路、米会路、德盐路南段。

　　“民生铜火锅”：即针对民生实事，通过“群众点菜政府做菜”的方式，聚焦群众普遍关注的急事、难事并进行系统化、规范化、常态化办理。

　　六大扶贫工程：即基础设施建设工程、富民产业发展工程、教育文化治贫工程、医疗卫生救助工程、社会保障兜底工程、生态扶贫搬迁工程。

　　3+10：“3”是指《扶贫开发纲要》、《扶贫开发条例》以及《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》。“10”是指与《决定》配套的10个扶贫专项方案，包括基础设施建设扶贫、产业扶贫、新村建设扶贫、教育与就业扶贫、生态建设扶贫、医疗卫生计生扶贫、文化惠民扶贫、社会保障扶贫、社会扶贫和财政金融扶贫等内容。

　　两线合一：即农村居民最低生活保障标准与农村困难群众扶贫标准两线合一。

　　三位一体：即专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体大扶贫格局。

　　四好村：即开展以“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”为主要内容的省级“四好村”创建活动。

　　两随机一公开：两随机即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员；一公开即抽查情况及查处结果及时向社会公开。