政府工作报告

（2024年2月26日在米易县第十九届人民代表大会第四次会议上）

米易县人民政府县长  代坤宏

 

各位代表：

    现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议；请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

2023年工作回顾

 

    刚刚过去的2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是高质量发展建设共同富裕试验区的起步之年，也是米易发展史上具有重要意义的一年。一年来，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，县政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略和市委总体发展战略，全力以赴拼经济、搞建设、促共富、保安全，推动全县各项事业取得新成效。

    一年来，我们坚持凝心聚力、拼搏实干，经济运行稳进提质

    实现地区生产总值196.85亿元、增长6.8%，增速居全市第一。第一产业增加值、城镇居民人均可支配收入分别增长4.2%、4.8%，居全市第一；第二产业增加值、规上工业增加值、全社会固定资产投资、农村居民人均可支配收入分别增长7%、8.6%、6.1%、7.1%，均居全市第二；县级一般公共预算收入达16.59亿元、增长23.3%，创历史新高；连续两个季度进入全市经济指标运行“红榜”，连续两年获评全省县域经济发展先进县。

    工业支撑强劲有力。完成工业投资48.4亿元、增长58.4%，增速居全市第一，工业用电量首次突破20亿度，新增规上工业企业7家，纳税千万以上企业增至24家。安宁股份20万吨电池级磷酸铁及磷酸铁锂（一期）等10个项目竣工投产，星光锂电10万吨电池级磷酸铁锂项目签约落地，新能源储能材料产业产值同比增长43.3%、税收同比增长200%。白马工业园区基础设施项目加快推进，左支沟贮存场竣工投用，缅气入攀（米易段）正式接通一枝山片区，园区承载力显著提升。

    现代农业稳产增效。粮食安全和耕地保护责任坚定扛牢，新建高标准农田1万亩，耕地净流入1866亩，“以粮为主、粮经统筹”等15个重点项目全面完工，粮食产量达11.7万吨。国家农业现代化示范区建设高质量通过国家中期评估，米易枇杷现代农业园区成功创建省级园区，米易县成为全省为数不多拥有双省级园区县。特色农产品销售渠道持续拓宽，成为西南地区首个“盒马县”，荣获全省推动特色产业发展工作典型县，“阳光米易”获评“全国最具影响力蔬菜区域公用品牌”。

    现代服务业扩容提质。住宿餐饮、文旅康养等传统消费稳步提升，城南一品安宁、时光水街等重点商圈业态持续丰富，投运规模酒店11家，新增康养接待床位1500余张，实现服务业增加值71亿元、增长8.1%，入选全省县域商业建设行动县。康养民宿、赛会活动等消费新业态培育壮大，马鹿寨·云上牧场景区道路改造、风貌提升等配套工程全面完工，丙谷佳佳山庄、新山稻香咖啡等投入运营，高质量举办“阳光米易·精彩十二月”等活动150余场，全年接待游客突破900万人次，旅游收入超100亿元，较2019年分别增长50%、30%，新山村、安全村分别获评天府旅游名村、省级乡村旅游重点村。

    一年来，我们坚持打牢基础、探索路径，共同富裕试验区建设扎实开局

    “六大行动”深入实施。梳理形成清单任务290项，统筹推进县域协同共富、强村富民、“消底提低扩中”等“六大行动”，城乡居民收入比从上年末1.98:1缩小至1.93:1，中等收入群体占比提高至48.67%。全县73个行政村集体经济收入全部突破6万元，其中10万元以上的村达70%，撒莲镇、草场镇获评首批国家农业产业强镇，龙华村入选全国乡村特色产业产值超亿元村。

    示范试点初显成效。创新开展农村、城区、城乡融合三类共富单元打造，建成撒莲镇“粮仓+”、河西社区“五社联动”等首批共富基本单元和场景22个，其中5个被纳入市级基本单元，数量居全市第一。探索形成“共富农场”“共富工坊”等一批特色实践，“智慧农资共富驿站”“公共实训基地”入选国家发展改革委共富案例。

    一年来，我们坚持扮靓城市、建美乡村，城乡区域协调发展

    基础设施日益完善。县域交通更趋完备，克朗片区配套道路、县中医医院至G227道路改造工程建成通车，S465攀莲至新山段改建工程、县乡村三级物流体系建设等项目加快推进，获评2023年全省“川货寄递”先进县。水利设施更加健全，前进渠续建配套与节水改造等30个、总投资达4.1亿元的水利工程主体完工，新山水库动工建设，马鞍山水库枢纽工程荣获“四川土木工程李冰奖”。新建5G基站101个，改造农村电网136.4公里，入选全国智慧广电乡村工程试点县。

    城市面貌更加靓丽。国土空间总体规划进入省级审批程序，城市空间布局优化拓展，入选全省首批县城新型城镇化建设试点县。城南第二污水处理厂、安宁河沿岸老旧街道改造提升等6个市政项目建成投用，城中街片区完成改造更新，新改建城镇燃气管道12公里，加装既有住宅电梯20部，入选国家城市园林绿化垃圾处理和资源化利用试点县。

    乡村振兴全面推进。再度荣获全省乡村振兴先进县“回头看”考核优秀等次，高质量承办第六届四川“村长”论坛暨村社发展研讨会，新舟村、安全村获评2023年省级乡村振兴示范村。“五良”融合宜机化改造、农村人居环境整治等36个、总投资达39.96亿元的重点项目有序推进，贤家村、芭蕉箐村、新舟村建成首批和美村庄样板村，撒莲镇、麻陇彝族乡中心村获评乡村文化振兴省级样板镇（村），连续三年入选全国乡村建设评价样本县，被确定为全省农村基本具备现代生活条件建设标准试点县。

    一年来，我们坚持改革创新、扩大开放，发展活力持续迸发

    重点改革扎实推进。政务服务改革持续加力，依申请类政务服务事项平均提速70%以上，工程建设项目审批时限压缩60%，新增市场主体3212户，同比增长40.1%。农业农村改革不断深化，“房地一体”宅基地确权登记率达97%。“亩均论英雄”改革深入推进，58家规上工业企业参与调查评价，工业园区亩均税收、亩均投入强度接近省级开发区水平。财政金融改革稳步实施，荣获全省金融生态环境评价分类区县第三名，创历史最好水平。

    开放合作务实高效。成功争取成都与攀枝花双向直达动车停靠米易，全面融入蓉攀（米易）“3小时生活圈”。高水平承办四川省乡村艺术节等重大赛会40余场次，创新举办首届在蓉企业家座谈会，组建成立成都市米易商会。赴重庆、西安等地宣传推介20余次，成功举办珠三角特色产业投资推介会，全年签约引进项目投资总额超180亿元。

    科技创新聚势突破。创新主体不断壮大，培育高新技术企业9家，入库科技型中小企业27家，恒禾矿业等4家企业入选省级“专精特新”企业。科技成果持续转化，成功争取省市科技项目14个，支持锦秀机械等6家企业争取“天府科创贷”3256万元、同比增长80.9%，推动安宁股份“钛金属制备技术及装备提升创新团队”入选市级创新团队。

    一年来，我们坚持发展为民、改善民生，群众福祉持续增进

    脱贫成果全面巩固。健全完善防止返贫动态监测和帮扶体系，精准落实监测对象帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。争取整合衔接资金9075.8万元，统筹实施产业发展、基础设施提升等项目73个，帮助6180名脱贫人口实现稳岗就业，金花塘村获评全省乡村振兴重点帮扶优秀村。

    民生底线兜牢兜实。民生项目有序推进，58件民生实事全面完成，民生支出占全县一般公共预算支出比重稳定在65%以上。城乡居民最低生活保障标准分别提高到790元/月、625元/月，均居全省前列，入选全国智慧健康养老应用示范基地。就业形势持续稳定，兑现各类补贴2354.1万元，实现城镇新增就业3013人，农村劳动力转移就业3.1万人，“零就业”家庭动态清零。稳步解决历史遗留问题，白马三期占地补偿安置工作有序推进，安置进度超90%，占地11年未安置难题得到有效破解；梯次安置县城周边涉迁群众1150人，占待安置人员的35%，每年节约过渡安置费用1200余万元。

    公共服务优质共享。教育质量稳步提高，新（改）扩建公办学校3所，创成省级示范性幼儿园2所，中考普高上线人数、高考本科上线人数均创历史新高，获评全国学前教育普及普惠县。健康米易建设深入推进，县疾控检验检测中心竣工投用，县人民医院创成“三乙”医院，县域内就诊率达93.6%，获评省级慢性病综合防控示范区。文化体育繁荣发展，米易篮球主题公园全面投用，县九运会、城市微型马拉松赛等系列重大活动成功举办，“清凉度假·在米易”入选2023年全省重点乡村文化活动名录。

    一年来，我们坚持严防风险、维护稳定，社会大局更趋和谐

    绿色本底不断厚植。全县空气质量优良率达97.3%，地表水水质优良率和重点建设用地安全利用率保持100%，生态环境状况指数连续六年为“优”，荣获第七批国家生态文明建设示范区，入选全省首批美丽四川建设先行试点县。林长制、田长制、河（湖）长制持续深化，完成生态修复3200亩，营造林地1.75万亩，森林覆盖率达64.74%。东方钛业入选全省首批绿色低碳化循环化改造工厂培育名单，规上工业企业综合能源消耗量下降2.1%。

    安全底线守得更牢。严格落实国务院安委会安全生产十五条硬措施和省市部署，全面推行安全生产奖罚制度，扎实开展安全隐患大排查大整治等专项行动，安全形势总体稳定。连续三年实现森林草原“零火灾”，保持防汛减灾和地灾防治“零伤亡”、食品安全“零事故”、药品安全“零事件”。地方债务化解、“保交楼”等工作稳妥推进，政府隐性债务率同比下降10%。

    社会治理成效明显。平安米易建设扎实推进，治安、刑事案件分别下降74.1%、35.5%，市域社会治理现代化工作通过国家验收，荣获全省平安建设表现优秀县，草场派出所获评全国“枫桥式公安派出所”。深入开展矛盾纠纷大起底大排查大化解，全面加强信访问题源头治理，信访事项群众满意率不断提高，贤家村、热水村上榜全国乡村治理示范村。

    一年来，我们坚持依法行政、务实担当，自身建设全面加强

    主题教育走深走实。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干取得实效。全面落实意识形态工作责任制，严格执行重大事项请示报告制度，扎实推进省委巡视反馈问题整改，有力推动县委各项部署落地落实。

    依法行政深入推进。修订完善《米易县重大经济事项决策实施办法（试行）》等制度，重大行政决策和行政规范性文件合法性审查率达100%。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高效办结人大代表建议34件、政协委员提案56件，满意率均达100%。依法公开政务信息2.9万余条，获评全市政府网站和政务新媒体工作成效明显单位。

    廉政防线全面筑牢。严格执行中央八项规定精神及其实施细则，全面落实党风廉政建设责任制，纵深推进政府系统全面从严治党。深入纠治“四风”问题，政府系统文件、会议均压减20%以上。持续加大政府投资重点项目审计监督力度，节约财政资金3100余万元。始终坚持过紧日子，全县一般性支出持续压减，“三公”经费同比下降2.3%。

    一年来，县政府全力保障工会、共青团、妇联、文联、科协、残联、工商联、红十字会等群团组织开展工作，全力支持人民武装、消防救援、驻县部队和税务、气象、国调、金融、通信、烟草等驻县企事业单位参与经济社会发展，统筹推进国防教育、民族宗教、统计、供销、防震减灾等各项工作取得新成效。

    各位代表！过去一年，成绩来之不易，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是县委团结带领全县人民克难奋进、拼搏实干取得的，也是各级各界鼎力支持的结果！在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向驻县部队和驻县企业，向所有关心支持米易发展的同志们、朋友们，致以诚挚的敬意和衷心的感谢！

    同时，我们也清醒看到，全县发展还面临不少困难和挑战。一是支撑经济高质量发展的基础还不牢固，重大产业化项目培育不足，产业结构还需要进一步优化；二是发展不平衡不充分问题仍较突出，缩小区域、城乡、收入“三大差距”还需持续用力；三是政府债务、房地产、安全生产、森林草原防灭火等领域防风险、保安全仍面临较大压力。对此，我们将继续采取有力措施，加以解决。

 

2024年工作安排

 

    今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是推动高质量发展建设共同富裕试验区出成效出经验的突破之年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展首要任务，坚持稳中求进工作总基调，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，按照市委“大抓落实年”部署要求，全力以赴拼经济、搞建设、促共富、保安全，着力防范化解房地产、政府债务等领域风险，不断巩固和增强经济稳中向好态势，加快推动共同富裕试验区建设突破见效，奋力谱写产业强、生态优、人文美的社会主义现代化米易新篇章。

    全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，规上工业增加值增长7.5%以上，固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，县级一般公共预算收入同口径增长6%以上，城乡居民人均可支配收入增长5.5%、7%以上；城镇新增就业3000人以上；节能减排完成市定目标任务。

    围绕实现全年发展目标，我们将重点做好十方面工作。

    一、坚持高质量发展，推动共同富裕试验区建设乘势突破

    稳步推进重点任务。抢抓全国共同富裕实践观察地联系机制和省级支持机遇，探索建立县域共富实践观察点，加快推动共同富裕试验区建设取得新突破。梳理建好年度“四张清单”，分类推进“营商环境对标创新”“农民工市民化”等专项改革，总结形成一批具有米易特色、可复制推广的经验做法。扎实做好县域经济高质量发展运行监测，持续争创全省县域经济发展先进县。

    着力缩小“三大差距”。聚焦缩小区域差距，印发实施国土空间总体规划和4个乡镇级片区规划，实施强镇带弱乡、强村带弱村行动，支持白马镇培育创建“省级百强中心镇”。聚焦缩小城乡差距，加快推进农村基础设施补短板，发展壮大新型农村集体经济，确保全县80%的行政村集体经济年收入突破10万元，力争城乡居民收入比缩小到1.9:1以内。聚焦缩小收入差距，健全居民收入常态化摸排机制，分层分类落实就业促进、兜底保障等针对性措施，稳步扩大中等收入群体规模。

    分类打造共富样本。支持乡镇、村社因地制宜探索共富经验，深化拓展智慧农资共富驿站、共富农场等首批实践点位，新增打造克朗共富集市、普威农文旅康融合、白马医疗卫生次中心等共富单元和场景10个以上。依托特色农业、现代工业、康养旅游、技能培训等，探索打造一批共富联合体。

    二、加快推进新型工业化，迈上工业强县建设新台阶

    做强特色优势产业。积极开展新一轮找矿突破战略行动，加快推动潘家田铁矿地采、马槟榔矿山探转采，力争年内完成黑谷田、夏家坪矿权出让，推动产业化配套项目同步落地。加快推进16个重点工业项目建设，确保劲丰钒钛1.2万吨钒氮合金第四条生产线等5个项目竣工投产，力争4个已签约项目落地开工，工业“两项”投资增长10%以上。

    培育壮大新兴产业。全力抢占新能源产业发展赛道，力促安宁股份20万吨电池级磷酸铁及磷酸铁锂生产（二期）、星光锂电10万吨电池级磷酸铁锂项目开工建设，全力推进安宁新材料100万吨氢冶金直接还原项目，力争新能源储能材料产业产值突破55亿元、增长10%。发挥新白马矿业、安宁股份等龙头企业带动作用，支持青杠坪矿业、一美科技等骨干企业提产扩能，力争全年招引产业项目5个以上。

    全面提升园区平台。加快推进白马工业园区基础设施配套提升工程，确保南部一枝山片区供排水、保障服务中心、主干道路等设施年内投用，谋划启动北部白马片区基础设施、白马至湾丘快速通道及桥梁工程建设，有序开展仙山尾矿库规划建设。尽快完成园区控规修编及配套报告编制，密切关注国省政策动向，积极争取纳入新一轮《中国开发区审核公告修订目录》。

    三、有力有效推进乡村全面振兴，开创农业农村现代化新局面

    打造“天府第二粮仓”核心基地。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，加强耕地保护和建设，新建提升高标准农田1万亩，确保全县耕地保有量达30.9万亩以上。推广应用“稻菜轮作”“果粮套种”“烟粮协作”等模式，确保粮食播种面积稳定在27万亩、产量保持在11.6万吨以上。

    发展特色高效农业。聚焦国家农业现代化示范区建设和省级园区提档升级，高标准推进攀西晚熟芒果产业集群、国家农业产业强镇等24个重点项目建设，全力推动米易稻菜现代农业园区争创国家级园区。充分依托“盒马县”平台，培育做强“阳光米易”区域公用品牌，加快推进“米易番茄”申报认证生态原产地产品保护，积极争创国家农业绿色发展先行区、国家农产品质量安全监管示范县。全力推动四川种业南繁基地建设，加强梯田红米、麻陇奶桑等种质资源保护利用，推动种业发展取得新突破。

    拓展脱贫攻坚成果。严格落实防止返贫监测帮扶机制，动态消除监测对象致贫返贫风险，确保不发生规模性返贫。持续加强产业和就业帮扶，完善新型经营主体联农带农益农机制，积极推广以工代赈，确保脱贫人口稳定增收。

    四、培育做强阳光康养龙头，构建优质高效现代服务业新体系

    着力做好产业文章。巩固拓展天府旅游名县创建成果，加快推进金杯半山·米易太阳谷、迷昜古城休闲旅游街区等4个省级重点文旅项目建设，提升完善颛顼龙洞、米易傈僳梯田等景区配套设施。加快推动芭蕉箐枇杷水乡升创国家3A级旅游景区，全面推进米易傈僳梯田景区市场化运营。充分发挥阳光康养独特优势，引导支持隐尘等新型民宿酒店和隐栖堂等特色民宿建设，更好满足来米游客多层次、品质化消费需求。

    聚力丰富乡村业态。大力推进贤家村“中国康养第一村”建设，加快补齐基础设施、公共服务短板，规划建设贤家二期。立足乡镇发展基础和资源禀赋，支持撒莲镇围绕鲜花里民宿集群、传统手工作坊等做强文化体验和旅居康养，支持新山傈僳族乡围绕金杯半山、傈僳梯田、芒果产业园等推进全域景区化开发，支持白马镇围绕颛顼龙洞、鱼米阳光等发展文化休闲康养，引领农文旅康多业态融合发展，力争承办第七届中国康养产业发展论坛。

    大力发展现代服务业。以县域商业建设行动为契机，加快推动现代物流产业发展，力争草场镇商贸物流体系、克朗农贸市场等项目建成投用。持续促进养老托育、家政物业等生活性服务业品质化发展，确保全年新增入库服务业单位15户以上。大力发展职业教育，支持攀西职业学院推进校企分离，深化产教融合。

    五、扎实推动城乡融合发展，绘就城乡繁荣和美新图景

    配套完善重大设施。全力攻坚大通道，确保S465攀莲至新山段改建工程上半年建成通车，加快推动G227白坡至攀莲段改建项目建设，积极推进米会高速、米盐高速、S465新山至会理段改建工程前期工作，争创“四好农村路”全国示范县。持续完善骨干水网，加快推动红旗堰灌区等10个重点水利工程建设，确保6月底前全面开工。持续提升网络通信质量，新建5G基站100个以上。

    全面提升县城品质。聚力破解城市建设难点问题，聚焦县城仅有单一水源地问题，4月底前建成投用马晃灌区联调工程，实现马鞍山水库与晃桥水库双水源县城供水；聚焦火车东站至县城沿线交通拥堵问题，启动火车东站片区市政道路改扩建，力争年内通车；聚焦居民用气价格较高问题，10月底前完成“缅气入米”县城管线建设，力争居民用气价格优惠39%。推进城市有机更新，确保污水处理设施三推等11个市政项目建成投用，改造城中街等8个老旧小区，完成既有住宅增设电梯11部。

    加快建设宜居宜业和美乡村。学习运用“千万工程”经验，深入开展“百村示范、全域整治”行动。统筹整合资金项目，聚焦南部农文旅融合环线打造平阳村、中山村等9个村，聚焦西部G227沿线打造晃桥村、新舟村等4个村，力争建成首批宜居宜业和美乡村示范村20个。实施农村“厕所革命”、生活污水“千村示范”工程，常态开展村庄清洁行动，推进农村人居环境整治提升。

    六、全力以赴扩投资促消费，积蓄高质量发展新动能

    着力扩大有效投资。抢抓国省增发债券资金、发行超长期特别国债、扩大预算内投资等重大机遇，全力对接争取，力争全年争取到位资金增长10%以上。强化要素保障和协调服务，全力推进总投资达311.3亿元的110个重点项目，确保白马钒钛资源绿色智能化开发利用等38个项目竣工投产、晃桥水库灌区改造等23个项目开工建设、新山水库等19个项目加快推进，全年完成重点项目投资40亿元以上。

    持续激发消费潜能。认真落实“消费促进年”系列部署，抓牢康养消费持续火热机遇，培育发展旅居康养、医养结合、体育赛事等新型消费，打造推出特色消费场景10个以上。稳定和扩大传统消费，大力引进城南湿地公园高端业态，全面丰富时光水街消费场景，持续推动宁泽阳光、安宁明珠等酒店提档升级，积极争创国家级旅游度假区。

    全面优化营商环境。深入实施营商环境创新提升行动，严格落实减税降费政策和激励奖补措施，推动惠企政策直达快享，力争全年新增市场主体2200户以上。持续加强土地、水电气等要素保障，提高环评、安评等要件审批效率，保障规上企业稳产达产。探索推行“综合查一次”联合执法机制，做到无事不扰、有事必应，让企业安心经营。

    七、持续深化改革开放创新，拓展高质量发展新空间

    深入推进重点改革。继续深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，合力攻坚“高效办成一件事”改革，积极探索政务服务增值化改革。持续深化农业农村改革，稳步推进农村集体产权制度改革，探索推动农村地区水权水价改革。实施国有企业改革深化提升行动，完善绩效考评和廉政风险防控机制，全面提升县属国企内部管理及市场化经营水平。纵深推进教育综合改革，积极推动医保、医疗、医药“三医联动”改革。

    大力推动科技创新。用好四川钒钛产业创新联合体等平台，强化阶梯式培育，力争新增科技型中小企业2家、国家高新技术企业1家。推动科技成果转化运用，支持兴辰钒钛、正源科技等企业申报省市科技成果转化项目1—2项，持续加强科研人才团队引育留用，确保全年高新技术企业主营业务收入突破100亿元。

    全面扩大对外开放。出台招商引资激励政策，围绕新能源新材料、文旅资源开发等重点，加强与德胜集团、中泰金能等目标企业对接，全力推动新能源综合利用、康养文旅综合体等重点项目签约落地，力争引进产业项目新增实际投资65亿元以上。聚焦资源开发、项目争取、流域治理等重点，全面深化与周边县（市、区）交流合作，协同推动安宁河流域高质量发展。鼓励东方钛业、骏丰实业等企业开拓外贸市场，力争全年外贸进出口规模突破10亿元。

    八、做好生态文明建设大文章，迈出美丽米易建设新步伐

    着力深化污染防治。实行最严格的生态环境治理制度，高质量完成第二轮中央环保督察反馈问题验收销号，配合做好第三轮省级环保督察工作。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，开展工业源、扬尘源等专项整治行动，加快实施热水河、小河等9个小流域综合治理，高效推进第三次全国土壤普查，确保空气质量优良率稳定在98%以上，地表水和集中式饮用水水质优良率达100%，土壤环境安全稳定。

    系统推进保护修复。严格落实“三线一单”分区管控，全面推进美丽四川先行试点县建设，加强古树名木保护，统筹推进山水林田湖草一体化保护和系统治理，完成生态修复1000亩、水土流失治理4.5万亩以上。深化落实河（湖）长制、林长制和长江十年禁渔，全面完成马鞍山县级备用水源地划定。

    稳步推动绿色转型。有序实施碳达峰碳中和“八大行动”，扎实开展工业企业安全环保节能降碳三年攻坚，加快恒禾矿业、白马球团超低排放改造，深入推进工业、建筑、交通等重点领域绿色转型。全力推动10万千瓦集中式光伏项目年内建成，确保龙肘山风电场全容量并网发电。

    九、更加注重保障和改善民生，满足人民美好生活新期待

    用心办好民生实事。持续加大民生投入，办好12件县级民生实事。全力稳定和扩大就业，加快推进县公共实训基地扩能提级，积极争取承办职业技能大赛、创业大赛等活动，全力促进退役军人、农民工、脱贫劳动力等重点群体就业，力争转移农村劳动力3.12万人以上。持续破解县城周边征拆户安置难题，加快观山悦城等安置房项目建设，力争新安置涉迁群众1000人以上。

    全面做好社会保障。推动全民参保精准扩面，确保城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率分别稳定在95%、98%以上。持续打击欺诈骗保，维护医保基金安全。健全分层分类社会救助体系，稳步提高低保、特困保障水平。加大“一老一小”公共服务供给，确保区域性养老服务中心主体完工，规范提升未成年人保护阵地，改造养老床位110张，新增婴幼儿托位96个。深入实施“阳光慈善”工程，大力推动慈善事业发展。积极建设青年发展型城市。

    繁荣发展社会事业。全力办好人民满意教育，加快推进柳溪幼儿园、一小西校区改扩建工程，持续深化与博雅闻道、市三中办学合作，力争全年高考本科上线人数突破800人。深入实施健康米易建设行动，全面推动紧密型县域医共体实质化运行，争创国家慢性病综合防控示范区、健康四川示范县。健全公共文化服务体系，推动县乡公共图书馆、文化馆常态免费开放，办好群众性文化活动，规划建设羽毛球主题公园等便民体育设施。

    十、极限思维抓安全保稳定，谱写平安米易建设新篇章

    坚定守牢安全底线。全面落实安全生产责任制，大力推进安全生产治本攻坚三年行动，持续加强非煤矿山、道路交通、尾矿库等重点领域安全治理，坚决防范遏制安全事故发生。扎实推进森林草原防灭火常态化治理，稳步提升防汛、防震、防地灾等防灾减灾救灾能力，争创省级安全发展示范城市。加强食品、药品安全监管，守护群众“舌尖上的安全”。

    防范化解重大风险。稳妥实施政府债务化解和拖欠企业账款清偿计划，严格管控县属国有企业债务规模和投融资行为，全面规范政府和社会资本合作项目，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险底线。抢抓用好国省市支持房地产发展系列政策，“一楼一策”做好风险楼盘矛盾化解，促进房地产市场平稳健康发展。

    提升社会治理效能。全面贯彻总体国家安全观，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。加快公安实战指挥中心升级改造，扎实推进扫黑除恶斗争常态化，防范打击违法犯罪活动，奋力夺取攀西地区首个“长安杯”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进信访工作法治化建设。巩固拓展全国民族团结进步示范县创建成果，争创省级民族团结进步示范单位5个以上。

    全面加强政府自身建设

    各位代表，任重千钧，唯有担当。奋进新征程，走好赶考路，我们将坚决当好执行者、行动派、实干家，以扎实有效工作履职尽责，努力建设人民满意政府。

    突出政治引领，筑牢忠诚之魂。始终把政治建设摆在首位，巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制，不折不扣推动中央大政方针、省市决策部署和县委工作要求落地见效。

    严格依法行政，厚植法治之基。始终把依法行政贯穿政府工作全过程、各方面，严格执行重大行政决策程序规定，全面推进严格规范公正文明执法。加强府院联动、府检联动，全面深化政务公开，自觉接受人大和政协监督，广泛听取社会各界意见建议，高质量办好人大代表建议、政协委员提案。深入推进“八五”普法，持续提升全民法治素养。坚持依法治统，严防统计造假，高质量做好第五次全国经济普查。

    提升行政效能，汇聚实干之力。始终把抓落实作为政府工作的重中之重，对定下来的事情紧抓快办，对部署的工作一抓到底。时刻牢记人民政府的“人民”二字，树牢造福人民的政绩观，坚决防范和纠治“新形象工程”。坚持“四下基层”，大兴调查研究，提高推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领，以新气象新作为推动各项工作取得新成效。

    永葆清正廉洁，严守廉政之规。始终坚定扛牢全面从严治党政治责任，开展好集中性纪律教育，加大工程项目、国资国企等重点领域廉政风险防控和审计监督，从严惩治群众身边腐败问题和不正之风。扎实做好审计反馈问题整改，坚决纠治形式主义、官僚主义等“四风”问题。习惯过紧日子，严肃财经纪律，严控“三公”经费，大力压减一般性支出，把有限财力用在发展紧要处、民生急需上。

    各位代表，奋斗路正长，行者方致远！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委坚强领导下，坚定信心、开拓奋进、实干争先，为加快建设产业强、生态优、人文美的社会主义现代化米易而努力奋斗！