为深入推进依法行政，按照《米易县2023年法治政府建设重点工作安排》要求，对照《中共米易县委  米易县人民政府关于印发<米易县法治政府建设工作方案（2021-2025）>的通知》（米委办发〔2022〕7号）文件，2023年县林业局在县委、县政府领导下，深入贯彻落实党的二十大精神,深刻领会习近平总书记关于生态文明建设系列重要讲话精神,根据县委、县政府法治政府建设工作部署,结合林业实际,扎实推进法治政府建设各项工作,以提高干部法律综合素质和法律意识为重点,加大普法力度,加强法制宣传教育,有效提升了林业法治建设水平,现将我局2023年法治政府建设情况报告如下:

　　一、2023年法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。全面学习贯彻习近平法治思想并融到林业法治工作中，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　（二）围绕林业中心工作提供政治保障，加大涉林案件的打击力度。一是常态化打击破坏森林资源等违法行为。2023年受理林业行政案件53件，其中：擅自改变林地用途案件36件，违法占用林地面积44185.9平方米，罚款80.516万元；擅自开垦林地案件12起，违法开垦林地面积12463.73平方米，罚款金额8.228万元；滥伐林木案件1起，毁坏林木78株，蓄积13.8立方米；毁坏林木案件1起，毁坏树木15株，蓄积1.57立方米；盗伐林木案件2起，蓄积3.7264立方米，罚款1.41万元。野外用火案件1起，罚款0.3万元，违法案件的查处率达到100%，罚没总收入93.825万元。适用法律法规恰当，截至目前，发生1起行政诉讼案件，现该案当事人已撤诉。二是全面完成2022年森林督查图斑查处，及时组织执法人员对全县9个乡镇共55个总图斑涉及148个细图斑涉嫌违法地块进行全面调查。据查，2022年涉嫌违法森林督查图斑涉及案件共计25件，立案查处17件，不予立案8件，共查处违法使用林地面积80767.44平方米，处罚金159.3277万元。三是严格落实三项制度，规范执法行为，在米易县公众信息网公示林业行政案件53件；在全国林业和草原行政案件统计分析系统录入林业行政案件53件；在四川省互联网+监管平台系统处罚信息录入量53件，行政检查行为信息录入72件。四是加强野生动植物的保护与管理，米易县林业局、县公安局森警大队、县市场监督管理局组成联合执法检查组，开展打击非法经营野生动物联合执法行动，重点检查县城区集贸市场2处（城北、城南农贸市场），餐饮场所10家，酒楼3家，农家乐2家，未发现非法经营野生动物行为，发放各种野生动物保护宣传资料100余份。

　　（三）深化：“放管服”改革。严格林政审批，审核审批使用林地27宗，面积50.5122公顷，其中永久使用林地7宗，面积15.1292公顷；临时使用林地8宗，面积18.2132公顷；直服使用林地12宗，面积17.1698公顷。核发猎捕非重点保护陆生野生动物狩猎证5件，野生动物收容救护备案1件，林木种子生产经营许可证延续4件、新办1件，林木采伐许可证核发90件，省内林业植物检疫证书核发16件。

　　（四）落实构建公平竞争市场秩序。加强木材、种苗流通市场管理监督管理。定时，随机抽查相结合的方式对木材生产经营加工企业、苗木经营企业进行指导检查。2023年度组织专业技术人员对我县注册有效期内19家种苗生产经营单位进行＂双随机、一公开＂检查，并对检查中发现的问题现场责成生产经营单位整改。

　　（五）加强行政执法协作。加强行刑衔接，落实案件移交、信息共享等制度。2023年我局移送法院强制执行林业行政案1件，收回强制执行金额3752元。

　　二、存在的不足及原因

　　（一）森林草原防灭火工作还存在短板。计划烧除和环境空气质量改善冲突问题较为突出，对计划烧除工作的指导力度还需加强。巡山护林员的日常业务培训不够，林火视频监控、防火道路、消防水池等防灭火基础设施仍需进一步配套完善。

　　（二）森林资源管理保护还存在薄弱环节。毁林开垦、林中造林情况时有发生，盗伐林木情况屡禁不止，矿山企业非法占用林地情况还未完全杜绝。森林资源监管难度较大，日常执法监管不到位。

　　（三）林业执法队伍建设还需加强。执法队伍整体素质与新形势下的要求还存在着一定的差距，业务的精通和现代化科技的运用还有待提高，缺乏专业的业务指导与培训。由于案件较多，占用林地或毁坏林木类案件只是发了责令恢复或补种通知书，缺乏后续监管，以及在林业行政执法过程中面临取证难的问题，导致执法力量薄弱。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

　　 （一）加强组织领导。县林业局高度重视法治政府建设工作，主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，党组会议定期听取依法治理工作情况汇报，研究推进工作的具体措施。

　　（二）落实法律顾问制度。与四川安宁（攀枝花）律师事务所签订了《法律顾问合同》，聘请了邓兆伦律师作为我局法律顾问，指导我局开展依法行政工作。

　　 （三）做好行政规范性文件管理工作。严格按照县政府办公室相关要求，对行政规范性文件实行统一登记。统一编号、统一公布，按要求进行规范管理。

　　  四、2024年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）全力做好森林草原防灭火工作。加大隐患排查整治，做实防火宣传，严厉打击各种违规野外用火行为，全面落实防灭火各项措施，织密织牢森林草原“防火网”。严格按照“三先四不打”要求，科学扑救、及时扑救，确保森林火灾打早打小打了，保障扑火人员和人民群众生命安全，确保新的防火期内不发生重特大森林火灾，不发生人员伤亡事故。

　　（二）完善推进林长制工作。充分发挥好林长制办公室的统筹、协调作用，及时组织召开林长制全体会议，协调好林长巡林，切实发挥林长制在整个林业工作中的统领作用。

　　（三）加强林业队伍建设。组织人员定期参与培训，加强专业技能和管理能力。提高安全意识，确保林业工作安全性。提高团队协作意识，增强林业队伍执行力和战斗力。内部管理更加科学化、制度化、规范化，认真落实领导干部日常监管“红黄牌”预警处置机制，筑牢拒腐防变思想基础。

　　（四）从严规范执法规范自由裁量。严格执行《四川省林业和草原行政处罚裁量权实施办法》《四川省林业和草原行政处罚裁量标准（一）》川林规发〔2023〕1号。文明执法，以理服人，使当事人认识到案件是事实清楚、证据充分、程序合法、处理适当、合情合理的。加强执法案件监督，对作出处罚决定的案件每月滚动监督，及时列出清单，提醒和督促案件承办人做好案件的执行工作。定期组织案卷评查，及时发现执法中所存在的问题，落实整改措施，从而逐步提高执法质量。