各县（区）气象局，各直属单位，各内设机构：

按照《四川省气象局关于印发〈四川省气象部门安全生产“强安2023”监管执法专项行动工作方案〉的通知》（川气函〔2023〕41号）和《攀枝花市安全生产委员会办公室关于开展安全生产“强安2023”监管执法专项行动的通知》（攀安办〔2023〕24号）要求，决定在全市范围内开展安全生产“强安2023”监管执法专项行动。结合全市气象部门行业领域安全监管实际，现就有关事项通知如下。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻党的二十大精神为统领，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记对安全生产工作、气象工作及四川工作系列重要指示精神。坚持以人民为中心的发展思想，践行“两个至上”安全发展理念，依法行政，公正执法，坚守安全底线，全力保障人民群众生命财产安全。认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府中国气象局和省气象局关于安全生产的重大决策部署，以督促企业落实安全生产主体责任为主线，对本辖区气象部门安全监管范围内的生产经营企业开展全面的监管执法检查，重点查处主要负责人履职不到位、全员安全生产责任制不落实、安全风险管控措施弱化、存在重大事故隐患等违法违规行为。依法实行“一案双查”或“一案多查”，严格落实上限处罚、联合惩戒、行刑衔接、举报奖励等有效措施，确保企业将安全责任落实到最小单元，持续提升安全管理能力，有效防范和坚决遏制重大事故发生，为全国两会、成都大运会等重要时节和重要活动及全省经济社会发展营造安全稳定的社会环境。

二、检查范围及安排

检查范围：全市气象部门要将防雷安全重点单位、升放气球活动情况和资质单位等纳入专项行动重点检查范围，开展全覆盖监管执法。

具体安排：本次专项执法行动采取“企业主动排查治理+专项监管执法”方式，分三个阶段进行。

（一）第一阶段：全面部署及企业自查自改（即日起至2023年3月底）

全市气象部门要按照本通知和《攀枝花市气象局关于开展2023年防雷安全监督检查专项工作的通知》（攀气函〔2023〕16号）要求，结合本地区实际制定专项行动工作实施方案，进一步完善检查事项清单，建立重点检查企业名录库。督促监管检查对象对照检查内容自查自改，并于3月31日前将自查发现重大隐患问题清单和整改计划书面报送属地市、县气象局备案。

（二）第二阶段：集中监管执法检查（2023年4月至8月底）

全市气象部门要按照攀气函〔2023〕16号文件安排的执法检查时间，集中开展监管执法专项行动，每月执法检查次数不少于2次，检查企业不少于3家。要组织精干力量，以“四不两直”、暗查暗访、突击检查等模式，认真开展执法检查，确保对重点监管企业开展执法检查实现全覆盖。

（三）第三阶段：巩固提高（2023年9月）

全市气象部门要全面认真总结专项行动经验，紧盯本地区气象行业领域关键部位和重点环节，认真开展回头看回头查活动，不断改进监管执法工作，提升监管执法水平和效能。各县（区）气象局要提炼经验做法，于10月10日前将安全生产监管执法专项行动总结以公文形式报送市气象局。

三、工作要求

（一）加强组织领导。全市气象部门要充分认识开展专项行动的重要意义，把专项行动抓细抓实，抓出成效。要严格落实执法责任制，牢固树立“一盘棋”思想，加强统筹调度，认真开展执法行动。要用好监管执法权，排除干扰严执法,加强沟通协调和工作交流，确保执法行动规范有序开展。要认真提炼总结，学习好的经验做法，补齐短板弱项，确保按时、保质、保量完成各项工作任务。

（二）提升执法实效。要坚持问题导向、目标导向，敢于动真碰硬，做到精准执法、规范执法，确保执法的权威性、有效性。坚持“谁执法、谁普法”，向被检查企业说清事理、说透法理、说通情理，提高执法公信力。对执法检查中发现的各类违法行为，要紧盯不放，督促企业彻底整改，严格执法闭环管理。

（三）创新执法方式。为着力解决人情执法、地方保护等问题，在专项行动中，市气象局将按照省气象局的统一安排参加省级全域性交叉执法行动（资阳、攀枝花为执法组，成都为配合组。），各县（区）气象局共分三组开展交叉执法行动，市气象局执法支队负责协调执法人员并邀请防雷专家参加交叉执法行动，具体分组如下：

第一组市气象局指派1名执法人员任组长，邀请1名防雷专家现场指导，执法单位为仁和区气象局，执法人员2名，配合执法单位为盐边县气象局，配合执法人员2名，执法检查盐边县境内2023年防雷安全重点单位；

第二组市气象局指派1名执法人员任组长，邀请1名防雷专家现场指导，执法单位为米易县气象局，执法人员2名，配合执法单位为仁和区气象局，配合执法人员2名，执法检查仁和区境内2023年防雷安全重点单位；

第三组市气象局指派1名执法人员任组长，邀请1名防雷专家现场指导，执法单位为盐边县气象局，执法人员2名，配合执法单位为米易县气象局，配合执法人员2名，执法检查米易县境内2023年防雷安全重点单位。

对交叉执法检查中发现的违法违规问题，移交属地气象部门处理。要提升执法效果，倒逼企业认真落实安全生产主体责任。

（四）加大宣传力度。全市气象部门要加大专项行动的宣传报道力度，加强与新闻媒体的合作，加大宣传报道力度。集中开展新闻采访专题活动，重点报道现场执法检查、执法人员岗位练兵、典型案件办理等重点工作开展情况，及时曝光重大事故隐患和非法违法行为，达到“查处一家、警示一批、教育一片”的工作目的。

     （五）严格工作纪律。全市气象部门执法人员要坚持公正执法、文明执法，严格履行执法程序，自觉遵守中央八项规定精神和各项廉政纪律规定，依法依规做好执法工作，树立气象部门良好形象。各县（区）气象局要确定专职联络员1名，联络员名单、专项行动方案、重点检查企业名录库于3月25日前报送市气象局法规科备案。从4月开始，每月19日前报送专项行动统计汇总表至市气象局法规科再次汇总后上报省气象局和市安办。