米易县发展和改革局 2023年法治政府建设工作报告

　　按照《中共米易县委 米易县人民政府关于印发<米易县法治政府建设工作方案(2021—2025)>的通知》(米委发﹝2022﹞7号)文件要求，为全面推进法治政府建设工作，我单位认真对照职能职责，结合发改部门实际，明确工作责任清单，照单推进落实，现将2023年度我局法治政府建设工作总结如下：

　　一、2023年推进法治政府建设工作主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想，强化组织领导

　　深入学习宣传贯彻习近平法治思想，增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉、行动自觉，牢牢把握推进法治建设的重点工作、重点任务，有步骤、有计划地落实开展依法治县的各项工作要求，成立了由局长任组长，分管领导任副组长，各股室负责人为成员的依法治县工作领导小组，一把手亲自抓，分管领导具体负责，工作人员具体办，经费、场地充分保障，确保我局的依法治县工作稳步推进。大胆实践，运用法治思维和法治方式，推动价格、节能减排、招投标管理依法行政，努力创建文明、法治、平安社会环境，为建设和谐幸福米易提供了法制保障，使依法管理逐步走上了法治化和规范化的轨道。

　　（二）坚持科学民主决策，强化党的领导作用

　　制定党组议事规则和三重一大议事决策规则，坚持重大决策事项都要在经党组会研究决定，既保证了决策的科学性，又强化了党的领导作用。

　　（三）建设法治创新廉洁服务型机关

　　明确了部门任务清单，提升发改行业依法行政能力。将米易县政府投资工程建设项目招标投标工作程序进行公示，实行职责权限、办理事项、办事依据、办事期限公开；对内向单位干部职工公布领导干部廉洁自律情况、财务收支、干部人事管理、工程项目的招投标以及其它要求公开的事项；继续推进部门财务预算、重大建设项目等领域信息公开，及时在米易县公众信息网公布部门财政预决算、“三公”经费、重大项目等建设情况。

　　（四）聚焦发展优服务，优化法治营商环境

　　一是严格执行《市场准入负面清单》。落实“全国一张清单”管理模式，加强清单事项与行政审批服务事项的衔接，依托政务服务平台建设，进一步梳理清单所列事项措施的管理权限、审批流程、办理要件等，进一步健全完善与市场准入负面清单制度相适应的准入机制、审批机制、事中事后监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制、商事登记制度等，及时发现并推动破除各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒，努力营造稳定公平透明的营商环境。

　　二是加强清单管理，监督权力运行。落实权力清单、责任清单动态管理。扎实开展“双随机、一公开”工作。强化行政权力监督运行，做到及时录入、全部录入，同时加强风险点控制，坚决杜绝“零”办件情况。

　　三是持续推进“一网办理”，压缩审批时限。充分利用投资项目在线审批监管平台，大力推行“一网通办”“最多跑一次”服务，实现核准、备案事项100%可网上办理，核准时限缩短到8个工作日，备案时限1个工作日。

　　（五）扎实有效推进信用体系建设

　　不断完善社会信用体系建设。坚持“政府推动、社会共建，制度先行、以用促建”的工作思路，协调部门联动持续做好信用信息和“双公示”信息收集报送，完善失信企业管理，落实全县信用联合惩戒机制，推动政府投资监管体系的不断完善。结合实施细则，依法依规建立联合惩戒措施清单，动态更新并向社会公开，形成行政性、市场性和行业性等惩戒措施多管齐下。

　　（六）严格执法，紧盯系统治理，加强规范化建设

　　一是开展粮食执法日常检查、专项检查、定期巡查、联合执法等13次、出动检查人员60人次、检查粮食企业3户次。积极推行行政执法公示制度，主动向社会公开行政执法主体、执法权限、执法程序、裁量基准及有关行政执法信息。认真贯彻执法全过程记录制度。二是聚焦项目立项、可研、初设、招标、施工、验收等环节，严格审核、实施、监督程序。三是落实“三重一大”集体决策制度，聘用律师担任法律顾问，研究重大事项时将律师法律意见作为相关事项的决策依据；依法依规加强项目审核，增强投资项目科学性、合理性。四是常态化开展在线监测，按时通报项目投资计划执行情况，针对存在问题开展事中事后监管，督促中省预算内资金规范使用、项目顺利实施。牢牢守住项目审批安全红线，严把项目审批安全关。五是定期对“三库一表”储备项目、“十四五”重大工程项目进行重点分析、研判，及时通报项目存在问题，以及国家、省最新政策要求。完善廉政风险防控、权力运行内控机制，提高资金使用效益。

　　（七）深入推进社会治理，抓好法治宣传教育

　　制定法治宣传工作方案，深入开展以法治实践、道德教育紧密结合的法制宣传教育。结合部门实际，充分运用党员大会、职工会议组织法律学习，利用办公群上载法律法规等学习材料，强化干部职工学法用法。围绕“3.15”消费者权益保护日、“4.15”全民国家安全教育日、“5.8”价格法宣传日、节能宣传周、“6.16”安全生产宣传咨询日、“6.26”禁毒宣传日等活动契机，大力宣传《价格法》、《招标投标法》、《政府投资条例》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国反间谍法》等法律法规，开展面向社会公众的普法宣传教育，营造全社会学法、知法、懂法、守法的良好氛围。

　　二、 存在的不足和原因

　　（一）法治思维不足，依法行政能力有待提高；普法宣传教育形式单一，吸引力不足。未开设法治讲座，以案说法不多。

　　（二）执法队伍较薄弱，大部分人员受身份限制，不具备考取行政执法证资格，具有行政执法证的人员很少，不利于行政执法工作开展。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职 责，加强法治政府建设的有关情况

　　2023年，在县委、县政府的坚强领导下，作为第一责任人，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，积极履行推进法治建设第一责任人职责，推动我局依法行政工作健康发展。一是加强组织领导。成立我局法治建设领导小组，完善我局法治工作相关制度。将法治建设纳入我局工作规划和年度工作计划，与发改工作同部署、同安排、同推进。坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决。二是强化法治学习。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，加强学习，提高法律知识水平。三是严格法治考核。法治建设是年度绩效考核的重要内容，我局充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用，调动全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，有力推动了发改工作各项任务落实。

　　四、2024年推进法治政府建设的主要安排

　　一是加大法律法规宣传，不断增进全民法治观念。日常工作中抓好《政府投资条例》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《四川省<粮食流通管理条例>实施办法》等法律法规的贯彻实施。二是加大学法力度。进一步巩固发展依法行政的工作成果，在认真组织干部职工学习本部门法律法规的同时，全面掌握依法管理相关法律法规，不断提高依法行政水平。三是不断完善社会信用体系建设。坚持“政府推动、社会共建，制度先行、以用促建”的工作思路，协调部门联动持续做好信用信息和“双公示”信息收集报送，完善失信企业管理，落实全县信用联合惩戒机制，推动政府投资监管体系的不断完善。四是进一步巩固发展依法行政的工作成果，进一步加强规范性文件管理工作。认真落实规范性文件的制发程序，做好规范性文件的合法性审核、公平竞争审查、公开征求意见、专家论证等工作。按要求开展规范性文件的清理工作并加强规范性文件的审查备案，清理纠正不符合规定的规范性文件，不断提高规范性文件的质量。

　　五、其他需要报告的事项

　　无。

           米易县发展和改革局

          2023年12月4日