政策解读：《米易县地震应急预案（2024年修订）》
来源：米易县人民政府办公室 发布时间：2024-02-06 选择阅读字号：[ 大 中 小 ] 阅读次数： 0
《米易县地震应急预案（2024年修订）》政策解读
一、修订目的
为适应新时期对应急管理、防灾减灾等工作提出的新要求，健全完善米易县抗震救灾工作机制，持续深入防范重大地震灾害风险，有力有效应对重特大地震灾害，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护社会秩序和谐稳定，提高我县应对处置地震灾害的能力，促进经济社会高质量发展。
二、修订依据
《预案》编制依据包括：《四川省防震减灾条例》《四川省突发事件应对办法》《四川省突发事件总体应急预案（试行）》《四川省地震应急预案（试行）》《攀枝花市地震应急预案（试行）》和《米易县突发事件总体应急预案（试行）》等文件。
三、修订过程
1月，县抗震救灾指挥部办公室牵头起草了《米易县地震应急预案（2024年度修订）（征求意见稿）》，书面征求了11个乡镇、38个县级单位意见。反馈意见2份。
（一）县民政局反馈意见：1.因2019年机构改革后，县民政局救灾、救灾资金和物资管理等职责及人员被划入其他部门，无法承担灾后群众转移安置及基本生活保障等工作。建议删除“负责牵头组建群众安置组，制定群众安置组地震应急指挥行动方案并组织实施；负责灾区受灾群众紧急转移安置和基本生活保障”这部分内容。按照地震应急指挥体系配置合理、执行有序的原则，结合米易实际情况，未予采纳。2.建议将“做好震后的救济，引导各类社会组织、志愿者参与救灾捐赠工作，及时做好统计、分配、使用、公示和反馈等工作；负责遇难人员丧葬事宜。完成指挥部交办的其他任务。”这部分内容修改为：做好震后困难群众的救助，引导各类社会组织有序参与救灾工作，及时做好慈善捐赠的组织接收、分配和公示等工作；负责遇难人员丧葬事宜。完成指挥部交办的其他任务。采纳。
（二）县发展和改革局反馈意见：1.第40页最后一段中的粮食和储备等部门改为粮食和物资储备等部门。采纳。2.第48页最后一段中的负责指导、协调县属国有粮食企业做好防震救灾工作；改为负责指导、协调县属粮食和物资储备中心做好防震救灾工作。采纳。
根据修改意见和协商结果最终形成《米易县地震应急预案（2024年度修订）》。
四、内容解读
《预案》由总则、组织指挥体系及职责、灾害分级应对和运行机制、应急准备与支持、附则6个部分组成。《预案》适用于应对全县突发地震事件或发生在邻区波及我县的地震事件的应急准备、监测预警、应对处置。
在组织指挥体系方面，《预案》明确，县抗震救灾指挥部是县应急委员会（以下简称县应急委）下设的专项指挥部。落实党政主要领导同时担任抗震救灾指挥部“总指挥”。指挥部下设办公室，统筹负责抗震救灾的组织协调工作，推动完成指挥部安排部署的重大事项。办公室日常工作由县应急管理局承担。
在工作职责方面，《预案》提出县抗震办在县委、县政府领导下，在县应急委统筹协调下，具体负责指挥和实施县抗震救灾工作，重特大地震发生后，在常态化组织体系基础上扩大响应，成立临时指挥机构开展工作。并承担县抗指办的日常工作。
在灾害分类分级上，《预案》明确了按照其破坏程度划分为特别重大、重大、较大、一般4个等级。
在应急响应上，《预案》明确县级层面响应分级由高到低分为一级、二级、三级。根据地震灾情，县抗指办将按照应急处置重要时间节点启动、终止对应级别应急响应。
《预案》还提出了应急保障措施，包括综合协调、技术保障、抢险救援、军地协调、群众安置、医疗防疫、交通运输、要素保障、治安维稳、救灾物资、社会管理服务、灾损评估、宣传报道、外事协调、灾后规划重建等。要求各级抗指办要从人员、物资、技术等方面着力提高应对地震灾害的应急保障能力。
