米易县人民政府关于印发《米易县气象灾害应急预案（2023年修订）》的通知

　　米府发〔2023〕13号

各乡（镇）人民政府、县属各部门、各企事业单位：

　　现就《米易县气象灾害应急预案（2023修订）》印发给你们，请认真组织实施。

　　米易县人民政府

　　2023年6月27日 

　　米易县气象灾害应急预案（2023年修订）

　　目   录

　　1  总则

　　1.1  编制目的

　　1.2  编制依据

　　1.3  适用范围

　　1.4  工作原则

　　2  组织指挥体系与职责

　　2.1  指挥机构组成

　　2.2  领导小组职责

　　2.3  领导小组办公室职责

　　2.4  领导小组各成员单位职责

　　2.5  专家组

　　3  监测预警

　　3.1  监测预报

　　3.2  预警信息发布

　　4  应急响应

　　4.1 应急响应会商

　　4.2 响应等级

　　4.3 分灾种响应

　　4.4 现场处置

　　4.5 社会力量动员与参与

　　4.6 信息公布

　　4.7 响应终止

　　5  应急保障

　　5.1 资金准备

　　5.2 物资储备

　　5.3 应急队伍

　　5.4 预警准备

　　5.5 预警知识宣传教育

　　6  恢复与重建

　　6.1 制订规划和组织实施

　　6.2 调查评估

　　6.3 征用补偿

　　6.4 灾害保险

　　7  奖励与责任追究

　　7.1 奖励

　　7.2 责任追究

　　8  预案管理

　　9  附则（气象灾害预警标准）

　　9.1暴雨

　　9.2干旱

　　9.3持续高温

　　9.4强降温

　　9.5霜冻

　　9.6大风

　　9.7大雾

　　9.8各类气象灾害预警分级统计

　　1  总则

　　1.1编制目的

　　建立健全气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防范、处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失，为我县经济和社会发展提供保障。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《四川省气象灾害防御条例》《四川省气象灾害应急预案（试行）》《四川省突发事件总体应急预案（试行）》《攀枝花市气象灾害应急预案（2023修订）》等法律法规和规范性文件，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　米易县行政区域内暴雨、干旱、高温、强降温、霜冻、大风、大雾等气象灾害的防范和应对。

　　当发布气象灾害预警或已发生重大气象灾害，县级相关部门已启动防汛抗旱、突发地质灾害、森林草原火灾、重污染天气、道路交通、地震、旅游等有关专项应急预案时，为避免交叉指挥，不再启动本预案，县气象局依照在各专项预案中规定的职责组织开展应急处置工作。

　　1.4工作原则

　　分级管理、属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响，对气象灾害实施分级管理。灾害发生地人民政府负责本地区气象灾害的应急处置工作。

　　预防为主、科学高效。实现从注重事后处置向注重事前预防转变，着力防范化解气象灾害风险，提高气象灾害监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段，做好各项应急准备，提高应急处置能力。

　　以人为本、减少危害。坚持“人民至上、生命至上”理念，把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，最大程度减轻气象灾害损失。

　　依法规范、协调有序。各乡（镇）、各相关部门依照法律法规和相关职责，做好气象灾害的防范应对工作，并加强信息沟通，建立协调配合机制，做到资源共享，使气象灾害应对工作更加规范有序、运转高效。

　　2  组织指挥体系与职责

　　2.1指挥机构组成

　　县政府设立气象灾害应急领导小组（以下简称“领导小组”），负责全县气象灾害应急工作的组织管理和指挥协调。组长由县政府分管副县长担任，副组长由县政府办副主任、县应急管理局局长、县气象局局长担任，县政府有关部门（单位）主要负责同志为成员。

　　领导小组办公室设在县气象局，办公室主任由县气象局局长担任。

　　成员单位：县委宣传部、县政府办、县发展和改革局、县经济信息化和科学技术局、县教体局、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源规划局、县森林公安局、县住房和城乡规划建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县经济合作和商务局、县林业局、县文广旅局、县卫生健康局、县应急管理局、县综合执法局、米易生态环境局、县气象局、县武装部、县消防救援大队、武警米易中队，国网攀枝花米易供电公司等有关部门组成。

　　2.2领导小组职责

　　负责组织领导全县气象灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题，督促、检查、指导各乡（镇）、有关部门（单位）做好气象灾害防御和救助工作。

　　2.3领导小组办公室职责

　　负责传达领导小组的指示和命令；组织有关部门（单位）研究和会商灾害发生、发展趋势；与自然资源和规划、生态环境、水利、农业农村、应急管理以及其他有关部门（单位）建立灾情、险情等信息实时共享机制；组织有关部门和专家对气象灾害进行评估；完成领导小组交办的其他工作。

　　办公室日常工作由县气象局负责，预案启动后处置工作的组织与协调由对应灾种的行业单位负责。

　　2.4领导小组各成员单位职责

　　县委宣传部：负责气象灾害重大信息发布和舆论引导，指导新闻媒体开展防灾减灾宣传教育；配合有关部门（单位）做好重大气象灾害事件新闻发布，及时通报重大气象灾害事件应急处置工作进展情况。

　　县发展和改革局：牵头制定灾后恢复与重建规划，争取国家灾后恢复重建项目资金，根据县场价格波动情况，严格执行省政府启动的价格干预措施；保障受灾群众食品及帐篷、棉 被等生活类救灾物资供给。

　　县经济信息化和科学技术局：负责灾区电力、煤炭、天然气、成品油供应保障和重点物资铁路运输协调；加强市级医药应急物资储备；承担电网大面积停电事件应急处理工作，配合有关业务主管部门做好电力应急的有关事务性工作；负责协调各通信运营企业配合县气象局及时发布气象灾害预警预报信息及做好应急通信保障工作。

　　县教体局：负责指导、督促校园开展风险隐患排查和防灾减灾宣传教育；根据避险需要制定应急预案，确保在校人员安全。

　　县公安局：负责维护灾区社会稳定、交通疏导和交通管制工作，组织公安、消防救援力量参加抢险救灾工作。

　　县民政局：负责组织、指导对因气象灾害事件导致基本生活出现严重困难的家庭和个人，开展最低生活保障、临时救助、特困人员救助供养等工作。

　　县财政局：负责应急救灾资金的筹集、拨付、管理和监督；协同有关部门（单位）向中央和省财政申请救灾补助资金。

　　县自然资源规划局：负责地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督工作，开展威胁城镇居民和乡村农户住房安全的地质灾害防治工作；开展地质灾害群测群防、专业监测和预报预警，与县气象局联合发布地质灾害预警信息。

　　县森林公安局：协助开展防火宣传、森林火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火处罚等工作；承担森林防火工作中火场警戒、交通疏导、治安维护、火案侦破四项职能。

　　县住房和城乡规划建设局：负责配合乡（镇）政府、有关单位组织受灾村镇恢复重建规划编制工作；组织做好城市内涝监测预报预警；加强对房屋市政工程户外施工作业的安全防范工作，必要时停止施工。

　　县交通运输局：负责组织管养范围内灾损公路、桥梁、隧道抢修工作，协助、指导乡（镇）对管养范围灾损公路、桥梁、隧道的抢修工作，保障普通公路的畅通；负责指导道路、水路运输行业安全生产和应急管理工作；组织运力疏导客运站滞留旅客；配合高速公路管理部门对被困在高速公路上的车辆及人员提供必要的应急救援；协助实施普通公路应急救援工作。

　　县水利局：负责督促水文站及时开展水情旱情监测预警和洪水预报，与县气象局联合发布山洪灾害预警信息；承担暴雨、干旱等灾害影响期间，重要江河湖泊和重要水工程的防洪抗旱调度工作，组织水旱灾害防御工作。组织江河洪水的监测预报和旱情监测，指导、督促乡（镇）政府完成水毁水利工程修复和农村供水设施修复。

　　县农业农村局：负责编制农业气象灾害应对预案和畜牧业气象灾害应对预案；及时了解和掌握农作物受灾情况，指导气象灾害影响区开展气象灾害防范和应对；指导各乡（镇）采取措施预防动物疫病发生，对因灾死亡畜禽及时进行无害化处理。组织专家对受灾农户给予技术指导和服务，指导农民开展生产自救。

　　县经济合作和商务局：负责保障灾区肉菜等重要生活必需品的供应；配合发展改革等部门（单位）做好市场价格稳定工作，确保市场稳定。

　　县林业局：负责配合做好林草及林草设施气象灾害应急处置工作，及时了解和掌握森林草原受灾情况，组织专家为受灾森林草原及其设施评估和恢复提供技术指导和服务。

　　县文广旅局：负责指导、协调广播电视媒体及时播报气象灾害预警信息，指导协调各级播出机构组织抗灾救灾工作宣传报道，开展气象灾害防灾减灾、自救互救有关知识的宣传。做好旅游安全工作和灾害性天气防范应对，协调有关部门实施对因灾害滞留灾区的团队游客的救援。

　　县卫生健康局：负责组织灾区的医疗救护和卫生防疫工作。

　　县应急管理局：负责组织指导协调气象灾害及其引发的安全生产类、较大以上自然灾害类等次生灾害应急救援；负责编制因气象灾害引发的安全生产事故灾难应急预案；依法统一发布灾情。

　　县综合执法局：负责组织实施燃气设施抢险抢修，防范燃气泄露引发燃气事故，保障正常运行。

　　米易生态环境局：负责气象灾害引发次生环境污染的监测预警工作，对灾区环境污染提出控制措施，指导灾区消除环境污染带来的危害。

　　县气象局：负责灾害性天气的监测、预警和信息发布；承担县气象灾害应急领导小组办公室的职责，及时向领导小组提供启动、终止应对气象灾害预案和组织抢险救灾的决策依据和建议；适时通过媒体宣传气象灾害防御知识。

　　县武装部：负责组织指挥所属部队、预备役部队和民兵参加抢险救灾和灾后重建工作，根据灾情和地方需要，参加抢险救灾工作。

　　县消防救援大队：负责组织指挥所属队伍参与抢险救援，参与维护灾区社会稳定。

　　武警米易中队：负责组织所属部队执行抗洪抢险、协同公安机关维护灾区社会秩序及其他重大防汛抗旱任务；完成领导小组交办的其他防灾减灾救灾任务。

　　国网攀枝花米易供电公司：负责电网电力设施、设备的抢险抢修，保障抢险救灾工作的用电需求，及时恢复重要停电用户的供电。

　　2.5专家组

　　领导小组设立专家组，专家组成员由有关领域的技术和管理专家组成。专家组负责对全县气象灾害应对工作重大决策部署提供政策咨询和建议，并为气象灾害应对评估和防范及处置工作提供技术指导和咨询意见

　　3  监测预警

　　3.l监测预报

　　3.1.1监测预报体系建设

　　县气象局要按照职责分工加快气象监测预报系统建设，优化加密观测站网，完善监测网络，提高对气象灾害及其次生、衍生灾害的综合监测能力。建立和完善气象灾害预报预警体系，加强对灾害性天气事件的分析会商，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报预警和趋势预测。

　　3.1.2信息共享

　　县气象局要及时发布气象灾害监测预报预警信息，并与公安、民政、自然资源和规划、生态环境、交通运输、水利、农业农村、卫生健康、应急管理、林业、电力等有关部门建立相应的气象灾害及其次生、衍生灾害监测预报预警联动机制，实现有关灾情、险情等信息的实时共享。

　　3.2预警信息发布

　　3.2.1发布制度

　　气象灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”原则。气象灾害预警信息由县气象局负责制作并按预警级别分级发布，其他任何组织、个人不得制作和向社会发布气象灾害预警信息。

　　3.2.2发布内容

　　县气象局根据对各类气象灾害的发生情况及发展态势，确 定预警级别。预警级别分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、 Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示，I 级为最高级别，具体分级标准见附则。气象灾害预警信息内容包括气象灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机构等。

　　3.2.3发布途径

　　县政府应当建立和完善气象灾害预警信息发布渠道，并根据气象灾害防御的需要，在交通枢纽、公共活动场所等人口密集区域和气象灾害易发区域建立气象灾害预警信息接收和播发设施，并保证设施的正常运转。各乡（镇）（街道）、村（居）委会应确定人员，充分发挥综合信息服务站和信息员作用，结合大数据、自媒体、微信群等新技术新手段和大喇叭、吹哨、敲锣等传统手段及时向当地群众传递气象灾害预警信息。

　　广播、电视、报纸、网络等媒介应当及时传播市、县两级气象台提供的气象灾害预警信息，及时增播、插播或者刊登更新的信息。

　　4  应急响应

　　4.1应急响应会商

　　领导小组办公室与成员单位，建立气象灾害应急会商机制。领导小组办公室根据气象灾害预警等级，组织有关成员单位和专家开展灾害会商，分析气象灾害和灾情发展趋势，为领导小组开展应急工作提供决策依据。

　　4.2响应等级

　　根据气象灾害预警等级和救灾气象保障需求，县级气象灾害应急响应等级由低到高为Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级。

　　4.2.1  Ⅲ级响应

　　4.2.1.1启动条件

　　县气象局发布气象灾害黄色预警，或因发生较大自然灾害或事故灾难，县级有关应急指挥机构要求提供应急气象信息保障时，领导小组办公室经分析综合研判启动气象灾害Ⅲ级响应。

　　4.2.1.2响应措施

　　由领导小组办公室主任组织协调气象灾害应急工作。领导小组及其成员单位视情况采取以下措施：

　　（1）领导小组办公室实行24小时值班值守，每天10点前向领导小组成员单位通报气象灾害监测、预报、预警信息或根据县级有关应急指挥机构要求提供应急气象服务信息。

　　（2）领导小组成员单位根据气象灾害影响程度和范围，针对可能引发的次生、衍生灾害进行研判，按相应职责组织应对。

　　（3）坚持灾情“零报告”制度，动态掌握灾情变化。

　　（4）领导小组办公室视情派出专家组赴有关乡（镇）指导应急处置工作。

　　4.2.2  Ⅱ级响应

　　4.2.2.1启动条件

　　县气象局发布气象灾害橙色预警，或因发生重大自然灾害或事故灾难，县级有关应急指挥机构要求提供应急气象信息保障时，领导小组办公室组织专家组会商，经分析研判，向领导小组提出启动Ⅱ级响应的建议，由领导小组决定启动气象灾害Ⅱ级响应。

　　4.2.2.2响应措施

　　由领导小组副组长组织协调气象灾害应急工作。领导小组及其成员单位采取以下措施：

　　（1）领导小组组织召开会议，研究气象灾害应对工作，并向县级有关应急指挥机构通报气象灾害监测、预报、预警等信息。

　　（2）领导小组办公室启动应急会商机制，组织专家组对灾情发展态势开展会商，向领导小组提供决策建议。

　　（3）领导小组办公室实行24小时值班值守，每6小时一次向领导小组成员单位通报气象灾害监测、预报、预警信息或根据县级有关应急指挥机构要求提供应急气象服务信息。

　　（4）领导小组成员单位根据气象灾害影响程度和范围，针对可能引发的次生、衍生灾害进行研判，按相应职责组织应对。

　　（5）坚持灾情“零报告”制度，动态掌握灾情变化。

　　（6）领导小组根据灾害发展情况向气象灾害影响重点区域派出专家组，指导应急处置和灾害防御工作。

　　（7）县气象局视情启动移动和加密气象观测。

　　4.2.3  Ⅰ级响应

　　4.2.3.1 启动条件

　　县气象局发布气象灾害红色预警，或因发生特别重大自然灾害或事故灾难，县级有关应急指挥机构要求提供应急气象信息保障时，领导小组办公室组织专家组会商，经分析研判，向领导小组提出启动Ⅰ级响应的建议，由领导小组决定启动气象灾害Ⅰ级响应。

　　4.2.3.2响应措施

　　由领导小组组长组织协调气象灾害应急工作。领导小组及其成员单位采取以下措施：

　　（1）领导小组组长主持召开会议，听取气象灾害情况汇报， 研究安排气象灾害应对工作，向县委、县政府主要领导和县应急委员会主任报告启动一级响应情况。向县级有关应急指挥机构通报气象灾害监测、预报、预警等信息。

　　（2）领导小组办公室启动应急会商机制，组织专家组对灾情发展态势开展会商，向领导小组提供决策建议，及时采取停止集会、停课、停业强制措施。

　　（3）领导小组办公室实行24小时值班值守，每3小时一次向领导小组成员单位通报气象灾害监测、预报、预警信息或根据县级有关应急指挥机构要求提供应急气象服务信息。

　　（4）领导小组成员单位根据气象灾害影响程度和范围，针对可能引发的次生、衍生灾害进行研判，按相应职责组织应对。

　　（5）坚持灾情“零报告”制度，动态掌握灾情变化。

　　（6）领导小组根据灾害发展情况向气象灾害影响重点区域派出专家组，参与应急处置和灾害防御工作。

　　（7）县气象局视情况启动移动和加密气象观测，向自然灾害或灾难事故发生地派遣气象应急工作组。

　　4.3分灾种响应

　　气象灾害应急响应启动后，各有关部门和单位要加强值班，密切监视灾情，针对不同气象灾害种类及其影响程度，采取应急响应措施和行动。

　　4.3.1暴雨

　　县气象局及时发布暴雨预警，加强与水利、自然资源和规划等部门（单位）的会商，适时加密监测预报。

　　县水利局进入相应应急响应状态，及时启动相应预案；组织开展防洪调度、堤防水库工程巡护查险、防汛抢险工作，提出避险转移建议和指导意见。

　　县自然资源和规划局进入相应应急响应状态，及时启动地 质灾害应急预案；会同住房城乡建设、水利、交通运输等部门（单位）查明地质灾害发生原因、影响范围等情况，提出应急治理措施，减轻和控制地质灾害灾情。

　　县民政局负责灾害应急期、过渡期后符合条件的困难群众 的最低生活保障、临时救助、特困人员供养救助。

　　县教体局根据预警信息，按照管理权限指导督促幼儿园、中小学校做好停课等应急准备。

　　县电力公司加强电力设施检查和电网运营监控，及时排除危险、排查故障。

　　县交通运输局组织管养范围内灾损公路、桥梁、隧道抢修工作，协助、指导县对管养范围灾损公路、桥梁、隧道的抢修工作，保障普通公路的畅通。

　　县公安局对受灾地区和救援通道实行交通引导或管制。

　　县农业农村局针对农业生产制定防御措施，指导抗灾救灾和灾后恢复生产。

　　其他有关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

　　4.3.2干旱

　　县气象局及时发布干旱预警，适时加密监测预报；加强与有关部门（单位）的会商，评估干旱影响；适时组织开展人工增雨作业。

　　县农业农村局指导农牧民、林业生产单位等采取管理和技术措施，减轻干旱影响；加强监测监控，做好森林火灾预防和扑救准备工作，以及森林病虫害预防和除治工作。

　　县水利局加强旱情、墒情监测分析，合理调度水源，组织实施抗旱减灾等方面的工作。

　　县卫生健康局采取措施，防范和应对旱灾导致的饮用水卫生安全问题及其引发的突发公共卫生事件。

　　县民政局负责灾害应急期、过渡期后符合条件的困难群众 的最低生活保障、临时救助、特困人员供养救助。

　　米易生态环境局加强监控，督查有关企业减少污染物排放， 确保水环境、特别是饮用水水源的安全，防止污染事故的发生。

　　其他有关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

　　4.3.3持续高温

　　县气象局及时发布持续高温预警，适时加密监测预报，及时对高温影响进行综合分析和评估。

　　县电力公司加强电力调配，保障居民和重要电力用户用电；加强设备巡查、养护，及时排查故障。

　　县水利局协调做好用水安排，保障群众生活生产用水。

　　县住建局指导户外和高温施工作业人员做好防暑工作，必要时调整作息时间，或采取停止作业措施。

　　县卫生健康局采取措施应对可能出现的高温中暑事件。

　　县农业农村局指导果农、水产养殖户、林农、菜农和牧民采取高温预防措施。

　　县林业局指导在高火险天气条件下森林草原火灾的预防和处置工作。

　　其他有关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

　　4.3.4强降温（霜冻）

　　县气象局及时发布强降温、霜冻预警，适时加密监测预报，及时对强降温、霜冻影响进行综合分析和评估。

　　县民政局采取防寒救助措施，针对特困人员、流浪乞讨人员等紧急采取防寒防冻措施。

　　县农业农村局指导果农、水产养殖户、菜农、林农和牧民采取防寒和防冻措施。

　　县卫生健康局加强低温有关疾病防御知识宣传教育，并组织做好医疗救治工作。

　　县交通运输局及时发布普通公路路况信息，提醒上路车辆驾驶人员做好防冻和防滑措施；会同有关部门采取措施，保障公路通行安全。做好道路运输、水运安全保障，指导道路运输、水运计划调整和滞留旅客安置工作。

　　县公安局加强交通秩序维护，疏导行驶车辆；必要时，关闭易发生交通事故的结冰路段。

　　县电力公司加强电力调配、设备巡查养护；做好电力设施设备覆冰应急处置工作。

　　其他有关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

　　4.3.5大风

　　县气象局及时发布大风预警，适时加密监测预报。

　　县住房城乡建设局、县交通运输局组织力量巡查、加固城县公共基础设施，指导督促高空、水上、户外等作业人员采取防护措施。

　　县教体局根据预警信息，按照管理权限指导督促幼儿园、中小学、中等职业学校和高等院校做好停课等应急准备。

　　县电力公司加强电力设施检查和电网运营监控，及时排除危险、排查故障。

　　县农业农村局、县水利局指导农业生产单位、农户、水产、畜牧养殖户采取防风措施。

　　县林业局密切关注大风等高火险天气条件，指导开展森林火灾的预防和处置工作。

　　米易生态环境局做好环境监测，在污染事件发生时，采取有效措施减轻污染危害。

　　其他相关部门按照职能职责加强责任区内检查，尽量避免或停止露天集体活动；居民委员会、村镇、小区、物业等及时通知居民妥善安置易受大风影响的室外物品。有关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

　　4.3.6大雾

　　县气象局及时发布大雾预警，适时加密监测预报，及时对大雾的影响进行综合分析和评估。

　　县电力公司加强电网运营监控，采取措施消除和减轻设备污损故障。

　　县公安局加强对车辆的指挥和疏导，维持道路交通秩序。

　　县交通运输局及时发布普通公路路况和航道信息，加强道 路和水上运输安全监管。

　　其他有关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

　　4.4现场处置

　　气象灾害现场应急处置由灾害发生地政府或相应应急指挥机构统一组织，各部门（单位）依职责参与应急处置工作。包括组织营救、伤员救治、避险转移安置，及时上报灾情和人员伤亡情况，分配救援任务，协调各级各类救援队伍的行动，查明并及时组织力量消除或规避次生、衍生灾害，组织公共设施的抢修和援助物资的接收与分配。

　　4.5社会力量动员与参与

　　气象灾害事发地的各级政府或应急指挥机构根据气象灾害事件的性质、危害程度和范围，广泛调动社会力量积极参与气象灾害突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等。气象灾害事件发生后，灾区各级政府或相应应急指挥机构组织各方面力量抢救人员，组织基层单位和人员开展自救和互救；邻近的县政府根据灾情组织和动员社会力量，对灾区提供救助。鼓励自然人、法人或者其他组织（包括国际组织）按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律法规的规定进行捐赠和援助。

　　4.6信息公布

　　气象灾害的信息公布应当及时、准确、客观、全面，灾情公布由有关部门按规定办理；内容主要包括气象灾害种类及其次生、衍生灾害的监测和预警，因灾伤亡人员、经济损失、救援情况等；形式主要包括权威发布、提供新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

　　4.7响应终止

　　气象灾害预警解除或抗灾救灾气象保障服务结束，气象灾害得到有效处置，经专家组会商、评估后，领导小组宣布应急响应终止。

　　5  应急保障

　　5.1资金准备

　　县政府应做好应对气象灾害的资金保障，一旦发生气象灾害，应及时安排和拨付应急救灾资金，确保救灾工作顺利进行。

　　5.2物资储备

　　县政府及其职能部门要根据职责做好气象灾害抢险应急物资的储备，完善调运机制。

　　5.3应急队伍

　　县政府要加强应急救援队伍的建设；乡（镇）政府、街道办事处应当确定人员，协助开展气象灾害防御知识宣传、应急联络、信息传递、灾情调查和灾害报告等工作。

　　5.4预警准备

　　县气象局应建立和完善预警信息发布系统，与新闻媒体、 通信运营企业等建立快速发布机制；新闻媒体、通信运营企业等要按有关要求及时播报和转发气象灾害预警信息。各乡（镇）、县级有关部门（单位）收到气象灾害预警信息后，要密切关注天气变化及灾害发展趋势，有关人员应立即上岗到位，组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害，尤其是对本地区、本部门（单位）风险隐患的影响情况，有针对性地提出预防和控制措施，落实抢险队伍和物资，确定紧急避难场所，做好启动应急响应的各项准备工作。

　　5.5预警知识宣传教育

　　各乡（镇）、县级有关部门（单位）应组织做好预警信息的宣传教育工作，普及防灾减灾与自救互救知识，增强社会公众的防灾减灾意识，提高自救、互救能力。

　　6  恢复与重建

　　6.1制订规划和组织实施

　　有关部门（单位）负责制订恢复重建计划，尽快组织修复被破坏的学校、医院等公益设施及交通运输、水利、电力、通信、供排水、供气、输油、广播电视等基础设施，使受灾地区早日恢复正常的生产生活秩序。积极鼓励和引导社会各方面力量参与灾后恢复重建工作。

　　6.2调查评估

　　受灾发生地乡（镇）政府或应急指挥机构应当组织有关部门（单位）对气象灾害造成的损失及气象灾害的起因、性质、影响等问题进行调查、评估与总结，分析气象灾害应对处置工作经验教训，提出改进措施。灾害结束后，灾害发生地政府或应急指挥机构应将调查评估结果与应急工作情况报送县政府。

　　6.3征用补偿

　　气象灾害应急工作结束后，县政府应及时归还因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等；造成损坏或无法归还的，应按有关规定采取适当方式给予补偿或做其他处理。

　　6.4灾害保险

　　鼓励公民积极参加气象灾害事故保险。保险机构应当根据灾情，主动办理受灾人员和财产的保险理赔事项。保险监管机构依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管。

　　7  奖励与责任追究

　　7.1奖励

　　县政府对监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家和地方有关规定给予表彰（表扬）和奖励。

　　7.2责任追究

　　对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规规章的规定，给予通报批评和行政处分。情节严重的，对其主要责任人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。

　　8  预案管理

　　8.1  本预案是县政府指导应对气象灾害的专项预案，根据 实际需要进行修订和完善。

　　8.2  有关部门、企事业单位和乡（镇）（街道）、社区、村应当制定应对气象灾害工作方案。

　　8.3  本预案由县气象灾害应急领导小组办公室负责解释。

　　8.4  本预案自发布之日起实施。

　　9  附则（气象灾害预警标准）

　　9.1暴雨

　　红色预警Ⅰ级：过去48小时，乡（镇）已出现日降雨量100毫米以上降雨，并有日雨量超过250毫米的降雨，影响特别严重，且预计未来24小时仍有部分乡（镇）可能会出现100毫米以上降雨。

　　橙色预警Ⅱ级：过去48小时，乡（镇）已出现日降雨量100毫米以上降雨，影响严重，且预计未来24小时仍有部分乡（镇）可能出现50毫米以上降雨；或者预计未来24小时内，局部地区雨量可能出现250毫米以上。

　　黄色预警Ⅲ级：过去24小时，乡（镇）已出现100毫米以上降雨，且预计未来24小时仍有部分乡（镇）可能出现50毫米以上降雨，且局部可能超过100毫米的降雨。

　　蓝色预警Ⅳ级：预计未来24小时部分乡（镇）可能出现50毫米以上降雨，且局部超过100毫米的降雨。

　　9.2干旱

　　橙色预警Ⅱ级：4个及以上乡（镇）达到气象干旱特旱等级，且预计干旱天气或干旱范围进一步发展。

　　黄色预警Ⅲ级：4个及以上乡（镇）达到气象干旱重旱等级，且预计干旱天气或干旱范围进一步发展。

　　蓝色预警Ⅳ级：4个及以上乡（镇）达到气象干旱重旱等级，且预计干旱天气或干旱范围进一步发展。

　　9.3持续高温

　　橙色预警Ⅱ级：4个及以上乡（镇）连续2天日最高气温达到42℃及以上，且预计未来48小时高温天气仍将持续。

　　黄色预警Ⅲ级：4个及以上乡（镇）连续2天日最高气温达到40℃及以上，且预计未来48小时高温天气仍将持续。

　　蓝色预警Ⅳ级：4个及以上乡（镇）连续2天日最高气温达到38℃及以上，且预计未来48小时高温天气仍将持续。

　　9.4强降温

　　橙色预警Ⅱ级：冬季（12—2月）72小时内日平均气温连续下降≥10℃；春季（3月1日—4月10日）和秋季（11月）72 小时内日平均气温连续下降≥12℃。

　　黄色预警Ⅲ级：冬季（12—2月）72小时内日平均气温连续下降≥8℃；春季（3月1日—4月10日）和秋季（11月）72 小时内日平均气温连续下降≥10℃。

　　蓝色预警Ⅳ级：冬季（12—2月）72小时内日平均气温连续下降≥6℃；春季（3月1日—4月10日）和秋季（11月）72 小时内日平均气温连续下降≥8℃。

　　9.5霜冻

　　蓝色预警Ⅳ级：预计未来24小时将出现可能对当季作物产生影响的霜冻天气。

　　9.6大风

　　黄色预警Ⅲ级：预计未来48小时出现瞬间最大风速≥28.5m/s或2分钟平均风速≥24.4m/s（或10分钟平均风速≥20.7m/s）。

　　蓝色预警Ⅳ级：预计未来48小时出现瞬间最大风速≥20.7m/s或2分钟平均风速≥17.1m/s（或10分钟平均风速≥15.1m/s）。

　　9.7大雾

　　黄色预警Ⅲ级：预计未来48小时内，出现水平能见度低于200米的雾，或者已经出现能见度小于200米的雾，并可能仍将持续。

　　蓝色预警Ⅳ级：预计未来24小时内，出现水平能见度低于500米的雾，或者已经出现能见度低于500米的雾，并可能仍将持续。

　　9.8各类气象灾害预警分级统计表

种类          分级	暴雨	干旱	持续 高温	强降温	霜冻	大风	大雾
Ⅰ级	√
Ⅱ级	√	√	√	√
Ⅲ级	√	√	√	√		√	√
Ⅳ级	√	√	√	√	√	√	√