米易县人民政府办公室关于开展住户调查大样本轮换工作的通知

　　米府办发〔2022〕31号

各乡（镇）人民政府，县级各部门：

　　根据《国家统计局关于开展住户调查大样本轮换工作的通知》（国统字〔2021〕108号）和《2022年四川住户调查大样本轮换实施方案》要求。2022年国家统计局将在全国范围内开展住户调查新一轮大样本轮换工作，为确保该项工作在我县落地落实，现将有关情况通知如下。

　　一、提高认识，高度重视

　　住户调查是一项服务经济社会发展的重要民生调查，调查所取得数据是党委政府宏观决策重要支撑。住户调查大样本轮换是防止样本老化、保证样本代表性的必然要求，是确保调查数据质量的重要举措。大样本轮换涉及范围广、工作环节多、时间安排紧、技术难度大，各乡（镇）、部门要充分认识此项工作的重要性、复杂性和艰巨性，高度重视，深入研究，严格按照国家统计局有关要求，落实保障，强化举措，依法依规、科学规范、有力有序地做好大样本轮换工作，为确保住户调查各类数据真实准确奠定坚实基础。

　　二、统筹谋划，周密组织

　　认真组织学习《2022年米易县住户调查大样本轮换实施方案》和《米易县住户调查大样本轮换宣传方案》，吃透方案精神，准确把握工作要求。要结合实际，统筹谋划、宣传动员、抽选小区、现场抽样、小区摸底、落实记账户、开户调查、业务培训等关键环节的各项工作，要高度重视，在提高社会各界的知晓度、调查对象的配合度和工作过程的精准度上下功夫；要深入研究撤乡并村等因素可能带来的大样本轮换新形势、新问题，针对可能出现的新冠肺炎疫情防控风险提前做好工作预案，把各种困难、问题、风险考虑充分，对策措施研究深入细致，加强全过程质量控制，加大检查指导力度，确保各项工作顺利开展，力戒工作失误。

　　三、强化保障，优质调查

　　各有关乡（镇）、部门要将住户调查大样本轮换工作纳入重要议事日程，主要领导要亲自抓，谋划研究工作举措，随时掌握工作动态，重点落实人财物等条件保障，要做好人力、物力统筹协调，确保有足够的人力、物力投入到样本轮换工作中，保障各项工作按时优质完成。

　　附件1.2022年米易县住户调查大样本轮换实施方案

　　2.米易县住户调查大样本轮换宣传方案

　　米易县人民政府办公室

　　2022年4月22日

　　附件1 2022年米易县住户调查大样本轮换实施方案

　　为切实做好2022年住户调查新一轮大样本轮换工作，确保米易县轮换过程工作规范、抽样结果科学，根据《国家统计局关于开展住户调查大样本轮换工作的通知》（国统字〔2021〕108号）精神和国家统计局印发的《2022年住户调查大样本轮换抽样方案》及《2022年住户调查大样本轮换抽样实施细则》相关要求，制定本方案。

　　一、工作目标

　　2022年米易县住户调查大样本轮换工作的主要目标是：切实加强组织领导，全面落实工作保障，压实各乡（镇）、部门责任，落实大样本轮换抽样方案和实施细则，规范有序做好各环节工作，加强过程监管和质量管控，为住户类调查抽选出符合精度设计要求，代表性好，能够稳定使用5年，最大程度兼顾国家、省、市、县各层级调查数据需求的调查样本；同时确保2022年12月开始正式记账。

　　二、工作内容

　　本次住户调查大样本轮换涉及住户收支与生活状况调查、农户固定资产投资调查、农民工监测调查等住户类调查项目；轮换对象是全县15个调查小区150户住户调查样本，其中包括分省住户调查样本10个调查小区100户住户调查样本，分市县住户调查扩充样本5个调查小区50户住户调查样本。

　　三、工作职责

　　米易国调队负责全县住户调查大样本轮换工作的组织领导、业务指导、监督检查、质量管控和统筹协调。具体任务包括：制定细化全县实施方案；组织开展工作宣传，指导各乡（镇）、部门开展宣传活动；组织开展大样本轮换业务培训；监督检查各乡（镇）大样本轮换工作进度和质量；组织做好抽样框信息核实更新、样本抽选、样本评估等；指导做好辅助调查员选聘；组织各乡（镇）对进入新一轮调查的住户样本进行开户调查并指导试记账；组织开展大样本轮换结果评估等。县农业农村局、县人社局协助落实大样本轮换工作的具体组织实施，规范有序做好各环节工作。

　　四、进度安排

　　根据《国家统计局关于开展住户调查大样本轮换工作的通知》关于工作进度的总体安排，米易工作进度安排如下：

　　（一）准备阶段

　　3-4月，成立领导小组，落实大样本轮换工作所需人、财、物力保障条件；开展宣传动员，营造舆论氛围。

　　4月底前，核实更新国家统计局和四川调查总队下发的抽样框基础资料。

　　4-5月，根据国家统计局和四川调查总队的方案要求，确定全县样本量。

　　5-6月，参加全省住户调查大样本轮换工作布置暨培训会议，同时做好米易县的分级部署和业务培训工作。

　　（二）实施阶段

　　6月底前，落实分省住户调查样本小区；抽选分市县住户调查扩充的调查小区样本；完成辅助调查员选聘和培训工作。

　　7-8月，开展现场抽样各项工作，包括落实抽中调查小区、编制住宅名录表、开展摸底调查、抽选住户样本等。

　　9月底前，完成落实调查户和开户工作。

　　10月底前，完成调查户记账培训工作。

　　11月底前，完成新一轮样本户试记账工作，组织指导调查户完成1个月试记账。

　　（三）收尾阶段

　　12月1日起，调查户正式开展记账。

　　12月底前，开展样本评估工作，上报样本轮换评估报告。

　　各乡（镇）、部门要按照米易国调队工作进度安排，根据本单位实际情况对各项工作提前谋划，部分环节任务可适当超前实施，若国家统计局和四川调查总队工作进度根据实际情况发生调整，米易县工作安排也将随之调整，并另行通知。

　　五、相关事项

　　（一）关于经费保障

　　米易国调队要基于米易县样本量和各环节工作量，参照米易县收入水平、物价水平等因素，具体测算提出包括调查户记账补贴、电子记账户流量补贴、辅助调查员劳动报酬、开户和访户调查宣传品、宣传动员、业务培训、调查点建设和督导检查等支出项目的工作经费预算，向县政府提出经费申请，保障工作顺利开展。

　　（二）关于样本数量

　　1.关于分省样本量。米易县分省样本量由国家统计局确定，原则上与上轮调查样本量（10调查小区100户调查样本）基本保持不变。

　　2.关于分市县扩充样本量。分市县样本量由四川调查总队与攀枝花国调队协商确定，并遵循以下原则：一是样本量原则上不少于上轮样本量（5个调查小区50户住户调查样本）；二是根据米易县人口规模、收支差异、城镇化率、调查条件等因素确定分城乡样本量；

　　3.关于摸底户数。结合上轮大样本轮换工作实践经验，各调查小区的有效摸底户数应不少于100户，对于住户稳定性差或预期配合度低的调查小区，可根据实际情况适当增加摸底户数。

　　（三）关于记账方式

　　此次大样本轮换试记账阶段即同步推进电子记账工作，不设过渡期，各乡（镇）在落实调查户过程中不得因片面追求电子记账率而换户。

　　（四）关于辅助调查员选聘

　　辅助调查员不得由乡镇干部兼任，可选聘有能力、有素质、责任心强、熟悉情况的村（社区）干部兼任，亦可选聘责任心强、了解户情的医生、教师、退职基层干部及其他威望较高、群众信任的优秀人士担任，选聘时优先选择党员。调查小区明确后，各乡（镇）党委政府要及时落实辅助调查员人选，并报米易国调队登记备案。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导。各乡（镇）、部门要高度重视，将大样本轮换工作纳入党组重要议事日程，注重研究解决工作中的重大问题和难点问题。要建立主要领导亲自抓、分管领导具体负责、班子成员共同推动的工作格局，确保大样本轮换工作顺利开展。

　　（二）强化实施落实。各乡（镇）要认真学习、准确把握大样本轮换各环节工作要求，结合乡（镇）实际研判分析实施中可能存在的难点问题，提前做好工作预案。注重实施的规范性，保质、保量完成各环节工作。米易国调队要加强全过程质量控制，督促指导各乡（镇）和调查人员严格执行大样本轮换抽样方案、实施细则和相关制度规范，坚决防止统计造假弄虚作假，确保各环节工作依法依规、科学规范。

　　（三）精细培训指导。大样本轮换工作环节多、技术难度大、时间安排紧，米易国调队要细化培训内容，丰富培训形式，加大对重点难点环节和实际操作方法的培训力度，提升培训实效，将各环节培训落实到位，统一规范、统一要求，细化培训内容，保证培训质量，提升培训效果。

　　（四）做好疫情防控。统筹做好新冠肺炎疫情防控和大样本轮换工作，严格按照米易县疫情防控工作要求开展调查工作。切实把调查人员和调查对象的身心健康和人身安全放在首位，开展现场抽样调查时应采取必要的防护措施。坚持底线思维，针对可能出现的疫情风险提前制定工作预案，密切关注疫情动态。

　　（五）强化党建引领。在大样本轮换各项工作中，各乡（镇）、部门要切实加强党的领导，强化党建对业务的引领作用，创新开展党建活动，建立健全长效工作机制，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极采取现任党员辅助调查员和党员记账户现身说法、言传身教等方式，帮助化解工作中的困难问题，激励、引导和带动更多的民众和居民家庭支持、配合大样本轮换和住户调查工作，有效提升群众的配合度和开户成功率，确保大样本轮换工作顺利开展。

　　附件2 米易县住户调查大样本轮换宣传方案

　　为切实做好米易县住户调查新一轮大样本轮换宣传动员工作，营造“各级重视、全员配合”的良好工作氛围，确保样本轮换工作顺利开展，根据《国家统计局关于开展住户调查大样本轮换工作的通知》（国统字〔2021〕108号）精神和《四川住户调查大样本轮换宣传工作方案》要求，结合米易县实际，制定本方案。

　　一、目的意义

　　开展住户调查大样本轮换，是防止样本老化、保证样本代表性的必然要求，是确保调查数据质量的重要举措。本次住户调查大样本轮换事关未来五年米易县住户调查工作的数据质量和工作质效，是十分重要的基础性工作。大样本轮换工作面宽量大、情况复杂，工作难度很大，任务十分艰巨。要规范有序、顺利推进大样本轮换工作，必须强化宣传动员工作，充分发挥宣传工作“启动器”和“推进器”的重要作用。通过开展内容丰富、形式多样的统计法律法规和住户调查工作宣传，增强调查人员和调查对象的法治意识，引导社会各界了解、认同、支持住户调查及大样本轮换工作。

　　二、工作目标

　　开展住户调查大样本轮换宣传工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家统计局关于住户调查大样本轮换工作要求，突出各阶段宣传重点。按照务实高效、循序渐进、点面结合、上下联动的思路，充分利用好传统媒体与新兴媒体、线上媒体与线下媒体等多种传播手段打造多维立体宣传格局，确保抽中调查点所在的乡镇（街道）能看到宣传内容、抽中社区（村）能听到宣传声音、被调查居民户能拿到宣传品。通过紧贴百姓生活、群众喜闻乐见的宣传形式和传播手段，使住户调查大样本轮换工作在开展调查的区域家喻户晓、深入人心，让广大调查对象积极支持和配合调查工作，确保调查工作顺利开展。

　　三、宣传工作开展形式

　　（一）传统面板宣传

　　1.横幅宣传。印制住户调查样本轮换宣传口号等内容，在抽中调查小区人员流动频繁的区域拉横幅。

　　宣传时间：调查小区抽选完成后及时开展。

　　落实单位：米易国调队、县农业农村局、县人社局牵头，抽中调查小区所在乡镇配合完成。

　　2.电子屏幕宣传。在全县范围内全面开展宣传，通过部门、乡镇（街道）、村（社）的电子显示屏和公交车、出租车等公共交通的LED显示屏，滚动播放住户调查样本轮换宣传口号，向全县居民群众宣传住户调查样本轮换工作。

　　宣传时间：4月至11月。

　　落实单位：米易国调队、县人社局、县农业农村局牵头，县级各部门、乡镇（街道）、村（社）共同配合完成。

　　3.致调查户的一封信。调查员入户时发放给调查户。内容根据国家统计局及四川调查总队要求的具体内容拟定。

　　宣传时间：调查户抽中后及时开展。

　　落实单位：米易国调队、县人社局、县农业农村局、各有关乡镇。

　　4.环保袋、扇子宣传。印制住户调查样本轮换宣传口号的环保袋和小扇子。一是在社区居委会办事大厅设置宣传点，发放给来居委会办事的居民。二是调查员入户时，发放给被调查户。三是向乐百惠、天天超市等提供环保袋免费赠予购物居民。四是在人员密集场所，适时开展住户调查大样本轮换宣传活动。

　　宣传时间：2022年4-5月。

　　落实单位：米易国调队、县人社局、县农业农村局。

　　5.调查公告。在抽中调查小区展板上印制公告，公示住户调查样本轮换相关人员姓名和电话。

　　宣传时间：调查小区抽中后开展。

　　落实单位：米易国调队，抽中调查小区所在乡镇。

　　（二）电子媒体宣传

　　微信公众号。在“阳光米易”微信公众号、APP上对住户调查的简介、意义、流程以及小知识等进行宣传。

　　宣传时间：具体时间据实际而定。

　　落实单位：米易国调队，米易县融媒体中心。

　　（三）物品宣传

　　发放访户品。购买入户小礼品，礼品上张贴调查宣传口号标语，入户时发放给调查对象。

　　宣传时间：入户前做好准备，入户时发放。

　　落实单位：米易国调队，各有关乡镇。

　　（四）宣传口号

　　现收集部分宣传标语，请各乡（镇）、部门在开展宣传过程中使用。

　　1.住户调查又一轮，我当国家记账人。

　　2.为国记账，为己理财。

　　3.百姓生活怎么样，住户调查来“账”量。

　　4.国之大数，由你记录。

　　5.国家账本，有你一本。

　　6.国家选我来记账，履行义务不推让。

　　7.“记”录美好生活，“账”量多彩民生。

　　8.大国调查一刻不停，样本轮换没你不行。

　　9.柴米油盐小账本，为国记账大民生。

　　10.收支小账本，民生大数据。

　　11.住户调查进我家，传递民意靠大家。

　　12.国家关心百姓事，我做代表记民情。

　　13.小账本里的烟火气，大数据里的家国情。

　　14.住户调查小账本，民生数据我记准。

　　15.参与住户调查，数说民之所盼。

　　16.国事家事大小事，住户调查大家事。

　　17.记实家庭小账本，摸清民生大数据。

　　18.一收一支记录人间烟火，一点一滴关乎国计民生。

　　19.住户调查访小家，科学决策为大家。

　　20.民生改善有多大，住户调查来说话。

　　21.记好小家账，摸清大国情。

　　22.聚点滴小账，汇国之大数。

　　23.样本轮换进行时，住户调查我接力。

　　24.在个十百千中记录生活，在元角分厘中反映民生。

　　25.住户调查与时俱“新”，惠民政策与民同“心”。

　　26.为国记账，我来接棒。

　　27.小家连国家，调查为大家。

　　28.每天记账几分钟，利国利家建新功。

　　29.盘点家底我不累，如实记账你最美

　　30.住户调查利万家，样本轮换靠大家。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导，形成合力。全县住户调查大样本轮换的宣传工作要坚持“统一领导、上下联动、合力推动、注重实效”的原则，国调队统一部署、统筹协调大样本轮换宣传工作。各级乡（镇）、部门要切实履行主体责任，开发调查对象喜爱、接地气、易传播的宣传产品，提升宣传感染力。要提高宣传工作的针对性、时效性和有效性，确保舆论宣传和社会动员有序开展。要加强疫情防控工作，尤其要注意聚集性宣传活动的管控，强化防护措施。

　　（二）丰富形式，保证质量。在宣传方式上，要集思广益，组织动员各方力量开展内容丰富、形式多样的宣传活动。除传统媒体外，要充分利用新兴媒体的吸引力，通过自媒体、短视频等方式进一步扩大宣传面。在宣传内容设置上，各乡（镇）、部门要严格把关，宣传作品中不能出现错漏，不能引发公众歧义；不能发布低俗化、低趣味化作品；要严格遵守保密规定，宣传作品中引用的个人信息要做脱敏处理。