米易县农业农村局 米易县水利局 对县政协十五届五次会议第59号提案的答复

申乾、罗显平、邓赵伦委员：

您提出的“关于强化晃桥水库周边农业面源污染治理优化水源地水质的建议”的提案收悉，现答复如下：

一、关于“严格农药化肥管理”建议的落实情况

（一）制定行动方案，明确工作目标

以晃桥水库实际情况为基础，重点考虑水库周边区域农业面源污染防治需求，2025年6月，县农业农村局、县水利局、米易生态环境局三部门按照职责分工，联合制定了《关于加强晃桥水库周边农业面源污染治理，优化水源地水质的行动方案》，明确了工作目标及时间节点，确保治理工作有序、高效推进。

（二）强化治理举措，全面推进污染治理

1.强化生活污水治理。

2017年我县启动了晃桥水库周边污水治理工程，修建了污水管网和人工湿地将晃桥水库上游生活污水进行收集处理。2024年，实施了2024年晃桥村农村生活污水治理“千村示范工程”和草场镇晃桥村污水处理系统整治提升工程。通过上述工程的实施，晃桥村的生活污水得到有效收集与处理，大幅削减了入库污染负荷，进一步提升了水源地水质安全水平。同时，米易生态环境局已将晃桥水库上游碗厂村纳入了2025年“千村示范工程”任务村，争取了省级专项资金60万元用于该村的农村生活污水治理工作，目前项目正在有序推进中。

2.强化日常监管及水质监测。

一是米易生态环境局每季度定期对晃桥水库开展日常检查和水质监测，日常监测涉及《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）中指标62项，全分析涉及指标111项，全面掌握水源地水质变化情况。二是按照省级统一安排，2025年我县将按照《四川省集中式饮用水水源水质专项调查工作实施方案（2024－2026年）》开展晃桥水库水质专项调查工作，涉及《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）例行监测指标中全分析111项和《生活饮用水卫生标准》（GB 5749－2022）25项，全面评估水源地水质安全状况。三是启动县级水源地的勘界定标，严格按照上级部门要求，对晃桥水库水源地边界进行精准核实并设立界桩，进一步明确保护范围，防止人为活动对水源地造成污染和破坏。四是米易生态环境局积极包装县级集中式水源地的生态治理项目，拟申请上级专项资金对晃桥水库建设前置库、生态缓冲带、标识牌、隔离围栏、拦渣浮筒、垃圾打捞船等生态治理设施，通过实施一系列生态治理工程，进一步优化水源地生态环境质量，提升水源涵养能力，有效削减面源污染，全面提升水源地风险防控能力与应急管理水平。目前，项目已经完成可研报告初稿，待进一步完善后将按程序申报入库。                      

3.积极示范推广绿色防控技术。

2025年，县农业农村局通过项目实施、试验示范、宣传培训等形式，在草场镇示范推广了绿色防控、测土配方施肥、有机肥替代化肥、水肥一体化等一系列化肥、农药减量技术措施。一是在草场镇晃桥村开展新型植保机械臭氧功能水发生器制臭氧功能水防治枇杷木虱等病虫害试验示范1场次，示范带动晃桥村、碗厂村的农户、种植大户、家庭农场等49人次。二是采购发放复合嫩绿色板4.5万张，在晃桥村、碗厂村枇杷园区开展色诱防控示范2250亩，并组织相关区域农户进行色板防控知识、色板使用技术、色板操作规范培训，保障安装质量。三是在晃桥村、碗厂村安装风吸式太阳能杀虫灯40盏，实施光诱防控技术示范2000亩，安装好后组织相关区域农户进行杀虫灯防控知识、使用和维护、清理虫害操作规范等技术培训。四是采购有机肥200吨，在晃桥村枇杷园区开展有机肥替代化肥示范1000亩，有效带动周边农户增施有机肥。

4.强化农资门店检查。

2025年7月，县农业农村局对晃桥水库周边7家农资门店开展全面检查指导，指导水源地保护区周边农资门店规范建立“三本台账”（农药化肥进货台账、销售台账、农药包装废弃物回收台账）。同时，在7家农资门店张贴禁限用农药挂图、科学安全用药挂图、农药包装废弃物回收挂图等，向经营者普及相关法律法规，规范其经营行为，从销售环节加强对农药、化肥的管控。

5.多形式开展宣传培训。

强化宣传引导，以科学安全用药、科学施肥、农作物绿色生产技术、农药包装废弃物回收、秸秆综合利用等技术培训为重点，通过现场讲解、赶集下乡、农资门店检查等多种宣传途径，发放《科学安全用药挂图》《禁限用农药名录》《农药包装废弃物回收处理挂图》《农药包装废弃物回收倡议书》《致全县广大化肥、农药使用者的一封信》、秸秆综合利用宣传布袋等相关宣传资料，扩大宣传范围。2025年以来县农业农村局共计在草场镇开展乡级、村级培训5场次，培训人数达450余人，有效提高周边群众对水源地保护的知晓率和参与度，营造全民共治共享的良好氛围。

6.开展水源地安全联合巡查。

2025年7月4日，米易生态环境局、县水利局、县农业农村局、草场镇人民政府四部门组织开展了晃桥水库饮用水水源安全联合巡查，重点检查非法捕鱼、生活垃圾及农药包装废弃物乱丢现象。针对巡查中发现的尾库水面及周边地面有少量随水流从上游冲积而来的塑料瓶等生活垃圾及树枝的情况，2025年7月7日，县水利局组织人员针对水库入水口区域及沿岸三公里范围内的白色污染物展开了全面清理行动，保障水库水质安全。预计2025年9月2日开展第二次联合巡查，加强执法力度，保障水质安全。

二、关于“构建生态补偿机制，激发保护动力”建议的落实情况

在给予农户技术支持方面，近年来，县农业农村局通过持续在草场镇开展农作物绿色防控、科学施肥、科学安全用药、枇杷绿色高效栽培、豇豆绿色栽培等技术培训，积极推动草场镇农业产业绿色发展。同时，积极争取项目资金，2025年以来，依托2024年科学施肥增效项目、2024年省星级现代农业园区激励补助项目等，在草场镇晃桥村、碗厂村等枇杷种植区积极开展绿色生产技术试验示范，引领带动周边农户转变传统种植模式和种植思维，向生态农业转变。

对于“从自来水水费中按比例提取专项基金，成立生态补偿专项基金”的建议，米易县城区自来水价格依据《米易县发展和改革局关于建立米易县城镇居民生活用水阶梯水价制度的通知》（米发改价格〔2018〕26号）执行，现行水价为2009年进行成本监审后于2010年执行，目前城区自来水价格已是15年前进行成本调整听证会通过的价格，现已出现严重“成本倒挂”现象，故从目前自来水水费中按比例提取专项基金成立生态补偿基金尚不具备具体实施条件。

三、下一步工作计划

一是按照计划安排，尽快完成保护区界桩、保护区宣传牌的设置工作，明确保护区边界和管控要求，为水源地保护提供基础保障。二是加强水源地保护区日常监管，持续开展水质监测及定期检查，及时掌握水质情况，保障水质安全。三是积极争取水源地保护、生态补偿、农业面源污染治理等方面资金，结合晃桥水库实际需求，谋划实施生态环境保护相关项目，推动水源地保护区及周边生态环境继续向好发展。

最后，再次感谢您对我们工作的支持与关心，也欢迎您提出更多宝贵意见和建议！