米易县农业农村局对县十九届人大三次会议第32号建议的答复

米易县农业农村局对县十九届人大三次会议第32号建议的答复

代表们：

你们提出的关于充分利用集体闲置资产发展壮大村集体经济的建议收悉，现答复如下：

首先，感谢你们为我县村集体经济的发展出谋划策和一直以来对我局工作的关心和支持。

村级集体经济发展是一项长期、系统的工作，县委、县政府历来非常重视，将其作为推进乡村振兴和实现共同富裕的一项重要工作。通过农村集体产权制度改革，指导73个村制定章程，建立健全成员（代表）大会、理事会、监事会等治理结构和运行机制，挂牌成立农村集体经济股份合作联合社，为集体经济组织管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员提供了组织保障。先后出台了系列政策文件支持指导村集体经济发展，《米易县贯彻<四川省农村集体经济组织条例>工作方案》，构建了县负责、乡（镇）抓落实、村（组）具体实施的联动格局，同时，将村级集体经济发展情况纳入乡村年度综合考核评价，作为乡村书记抓基层党建述职评议考核重要内容；《米易县进一步发展壮大村级集体经济的意见》，从股份合作、项目带动、资源开发、资产盘活、服务创收、乡村旅游和产业带动七种集体经济发展模式着手，进一步指导各村根据资源禀赋探索适合自身发展的路径；《米易县农村集体“三资”管理工作专项治理方案》，进一步加强对集体资产的监督管理，推进农村集体“三资”管理制度化、规范化、信息化建设。同时积极探索发展路径，一方面统筹指导73个村级集体经济组织联合组建米易县乡村建设发展股份有限公司，公司目前主要以承接村庄建设项目实现村集体增收；另一方面创新农资供应新模式，打造“易加农资供应链”农资交易一体化平台，建立“平台+农户+村集体”的利益联结机制，实现集体经济收入稳定增长。

本年度，我县开展了村集体闲置资产盘活利用专项工作。先后印发了《关于开展村集体闲置资产清理盘活的通知》《关于再梳理村集体闲置资产的通知》，各乡镇对辖区内村集体闲置资产进行了全面摸底，针对调查不全、底数不清等问题，进行了再摸排再梳理。截至2023年6月，全县共清查核实村集体闲置资产50处71200平方米，其中：房屋（多为老村委会和小学）48处68500平方米，鱼塘1处1000平方米，水库1处1700平方米。及时建立了县乡两级村集体闲置资产台账，切实做到底数清情况明。结合台账，制定了《米易县村集体闲置资产盘活工作方案》，探索通过“四个一批”模式（即便民服务提升一批、公益事业改建一批、集体经济使用一批、市场运营开发一批）分类盘活撤并村活动阵地、闲置村小等闲置资产。乡镇制定了村集体闲置资产盘活任务清单，将盘活任务明确到人，具体到月。村集体闲置资产盘活利用实行“清单制+责任制+销号制”管理。

虽然我县发展集体经济取得了一定成效，但仍存在闲置资产因地理位置偏远、年久失修等原因盘活难度大；村集体盘活资产方式以出租居多，举办实体开展生产经营的少，发展方式单一，村集体“造血”功能不足等问题。下一步，将按照《米易县村集体闲置资产盘活工作方案》，强化乡镇和部门职责，指导村集体经济组织做好具体工作。结合村集体闲置资产盘活任务清单，县农业农村局自8月起，对各村闲置资产盘活利用情况不定期开展调度，适时予以通报，切实推动闲置资产盘活工作落实落地。同时，持续贯彻落实米易县扶持壮大村级集体经济15条措施，从资金、土地等方面持续加强对村集体的扶持力度。配套出台村级集体经济收益分配管理、容错纠错等机制，推动基层干部大胆闯、大胆干、大胆试。以全省开展农村集体资产监管提质增效专项行动为抓手，重点对农集体经济组织运行不规范、农村集体资产管理不规范等问题进行全面排查整治，健全农村集体资产监管长效机制，不断推动农村集体经济健康发展。

最后，感谢你们对我县村集体经济发展工作的支持与参与，希望今后你们一如既往地关心支持我们的工作，共同推进我县村集体经济组织发展壮大。

米易县农业农村局    

2023年6月12日     

    联系单位：米易县农业农村局   联系电话：3999873