米易县住房和城乡建设局 对县十九届人大五次会议第50号建议的答复

　　刘山川、李秋夏代表：

　　您们提出的关于支持白马镇挂榜老街改造的建议收悉，现答复如下：

        关于“结合土地规划、建房审批、文物保护等政策法规具体要求，统筹解决土地性质、群众户籍、文物保护和建房审批之间的矛盾，与白马镇共同推动挂榜老街统规统建。”

        挂榜老街作为我县第三次全国文物普查不可移动文物，其保护与改造需兼顾历史文化传承与群众居住需求。经核查，老街部分区域位于城镇开发边界内，目前县自然资源和规划局正联合白马镇开展该区域地块规划条件论证工作，拟将其划分为2个地块：一块规划为居住用地，重点满足群众住房需求；另一块规划为商业用地，结合白马阳光康养度假区建设，推动文旅融合发展。目前论证工作已形成初步方案，正征求相关部门及群众代表意见，后续将按程序加快完善。

　　县自然资源和规划局将坚持“尊重历史、分类施策、民生优先”原则，稳妥推进相关工作：一是优化规划衔接，结合文物保护要求与集镇功能完善需求，在规划条件论证中进一步细化历史建筑保护范围与开发强度，确保文物价值与现代功能有机融合。二是分类解决用地问题，针对老街涉及的国有土地与集体土地，将联合司法、农业农村等部门，分类研究土地性质调整路径；对城镇户籍群众不符合农村宅基地审批条件的情况，探索通过“国有建设用地出让”“租赁住房”等市场化方式解决居住需求，避免“一刀切”限制。三是强化审批服务，开通老街改造审批“绿色通道”，提前介入指导项目方案设计，在符合国土空间规划、文物保护等要求的前提下，简化审批流程，缩短办理时限。

　　下一步，县自然资源和规划局将持续加强与县住房城乡建设局、白马镇及文广旅等部门的协同配合，适时召开联席会议，及时解决规划落地中的难点问题。同时，主动对接群众需求，通过座谈会、入户走访等形式充分听取意见，确保改造方案既符合政策要求，又体现群众意愿。县文广旅局将积极开展《中华人民共和国文物保护法》宣传，加强安全检查，普及文物保护法律知识，重点解读文物权属、保护责任、法律责任等核心条款，引导公众树立“文物保护，人人有责”的法治意识，确保文物安全。

        关于“加大对挂榜老街重建的资金、项目支持，配套出台群众建房补助相关政策，结合白马阳光康养度假区打造，将挂榜老街打造为集文化旅游、商业、住宿为一体的特色街区”的建议。

       县住房城乡建设局将全力支持和指导白马镇争创下一批省级百强中心镇，若争创成功后将获得相关政策与资金支持可用于集镇市政基础设施建设。关于建房补助相关政策，若新增农村危房户为六类人员身份，可申请农村危房改造政策补助。

       县文广旅局将配合县交通运输局、白马镇开展相关工作：一是协助做好设计，协助白马镇、米投集团邀请四川大学、成都理工大学等专家团队实地调研，针对沿线基础设施提升、环境风貌改善等方面开展策划设计，已完成设计方案初稿，正在修改完善。二是加强招商引资，积极邀请四川禅驿文旅集团、川旅投集团等10余家企业实地调研，磋商合作事宜。三是强化项目包装，积极对接省、市有关部门，指导白马镇开展项目包装申报争取上级资金。

　　白马镇正在与三家单位洽谈招商引资事宜，主要包括还建农户房屋，修建农贸市场、停车场，改造基础设施等，项目正在包装争取地方专项债券。

　　感谢您们对城乡规划与建设相关工作的关注与支持，给我们提出宝贵的意见和建议！