米易县卫生健康局 对县十九届人大第四次会议第42号建议的答复

　　代表：

　　你们提出的关于加快重建湾丘彝族乡中心卫生院的建议收悉，现答复如下：

　　一、国家及省级投资政策不支持乡镇卫生院基础设施建设

　　（一）在国家、省“十二五”医药卫生事业发展规划期间将乡镇卫生院基础建设纳入中央、省投资范围，一个乡镇卫生院100万元。“十三五”期间国家发展改革委关于印发《全民健康保障工程建设规划》的通知（发改社会〔2016〕2439号）文件明确规定：2017年起，不再安排中央预算内投资支持乡镇卫生院和村卫生室项目建设，相关建设资金由地方政府负责筹集。同时国务院办公厅关于印发《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任分改革方案》的通知(国办发〔2018〕67号)文件明确规定：卫生健康能力提升主要包括卫生健康人才队伍建设、重点学科发展等。国家根据战略规划统一组织实施的卫生健康人才队伍建设、重点学科发展等项目明确为中央与地方共同财政事权，由中央财政和地方财政共同承担支出责任，中央财政根据工作任务量、补助标准、绩效考核情况等因素分配对地方转移支付资金。地方自主实施的能力提升项目明确为地方财政事权，由地方财政承担支出责任。上述说明该项目建设不属于中央、省级资金支持范围。

　　（二）现行的国家、省“十四五”卫生健康发展规划（2021-2025）中没有相应的政策支持乡镇卫生院基础建设。

　　二、湾丘乡卫生院财务收支基本平衡，项目资金无法落实

　　湾丘卫生院近三年医疗收入平均在170万左右，除去药品、人员工资成本等150万，收支基本平衡，无结余，目前卫生院的医疗收入只能保证正常运转，项目建设资金需要依靠上级资金及县级财政配套。

　　三、重新规划，做好项目储备

　　加快重建湾丘彝族乡中心卫生院，着力解决湾丘群众“看病难、看病远”问题，今年2月原湾丘彝族乡中心卫生院停止医疗服务后，县卫生健康局和县医疗集团着手重新规划湾丘彝族乡中心卫生院，项目建设用地不涉及征地拆迁，初步规划已基本确定，正在加快推进项目建设可行性研究报告编制、评审等前期工作。因项目资金筹措困难，若无上级投资政策、县财政资金支持，该项目建设将无法启动，只能做好项目储备工作。

　　下一步，我局将积极关注相关政策变化，努力争取上级政策和资金支持，在政策、资金保障的情况下，适时启动该项目建设。

　　                                                                                                                          米易县卫生健康局

　　                                                                                                                                2024年6月3日