米易县人民政府关于2024年度米易县法治政府建设工作情况的报告

　　米易县人民政府关于2024年度米易县法治政府建设工作情况的报告

　　

市政府：

　　2024年，在市委、市政府的坚强领导下，米易县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，严格落实中央、省、市关于法治政府建设工作各项决策部署，扎实推进依法行政工作提高，政府工作法治化水平不断提升，现将有关工作情况汇报如下。

　　一、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

　　（一）强化学习，抓好“关键少数”示范引领。将习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神纳入县政府党组理论学习中心组重要学习内容，纳入县委党校主体班次培训课程，县政府会前学法13次，推动形成“关键少数”引领“绝大多数”学法用法的良好氛围。高质量完成《攀枝花乡镇法治建设领导体制机制探析》等5个市级法治课题调研，积极探索习近平法治思想指导实践路径。

　　（二）坚持系统谋划，法治政府建设有力有序。对标中央、省、市法治建设决策部署，坚持将法治政府建设作为法治米易的重点工作，与经济社会工作同部署、同推进、同督促。印发实施《米易县人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》，细化明确7个方面24项工作任务。申报法治政府示范创建“一池一库”项目6项，不断夯实法治政府建设根基。

　　（三）坚持压实责任，健全完善制度机制。全覆盖建立县、乡镇两级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单、领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，建立县政府班子和更新涉改政府部门“法治账图”，实现法治政府建设责任制度化、清单化。按时向市委、市政府和县委、县人大常委会报告2023年年度法治政府建设工作，全面完成领导干部学法考法、述法、法治档案登记。高质量完成迎接中央依法治国办优化法治化营商环境专项督察工作筹备。开展政府及其部门领导班子成员旁听人民法院庭审活动6次。

　　（四）坚持问题导向，确保反馈问题全面整改。着力推动十一届市委全面依法治市委员会第三次（扩大）会议上县政府主要负责人现场述法，市委书记点评反馈问题全面整改，制定《关于做好2023年度现场述法书记点评问题整改工作的实施方案》，结合当下改和长久立的要求，落实10项整改措施，年度整改任务全部落实，对需要长期坚持的，建立长效机制，确保问题整改落地见效。

　　二、2024年度全面推进法治政府建设工作开展情况

　　（一）聚焦重大行政决策，科学民主依法决策更加完备。全面贯彻《米易县重大行政决策程序实施细则》，对19项重大行政决策事项纳入决策目录管理并进行公示，切实提升依法决策水平。28件政府重大行政决策均严格履行合法性审查程序，行政规范性文件报备率、通过率均达100%，确保行政决策科学合法高效。开展规范性文件全面清理和涉企文件专项清理工作，清理出现行有效的涉企行政规范性文件及政策文件19件。

　　（二）聚焦优化政务服务，行政效率更加高效。持续深化“最多跑一次”改革，攻坚“高效办成一件事”，对照国家13个“一件事”清单，平均减少材料32份，精简事项24个，提速82%。抓实四川政务服务网及“天府通办”米易分站点建设，强化电子证照互认共享。推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，全面实现县、乡镇、村（社区）“三级”一体化平台的基础配置，平台事项100%认领、发布，100%网上可查可办。深入落实行政许可事项“一单一图一表”管理制度，清理完善线上线下办事指南，规范审批服务行为，制作并动态调整高频政务服务事项受办手册。积极推进政务服务增值化改革试点，完成实施方案拟定发布，叠加康养产业增值化服务事项，“一站式”服务康养产业和康养人群。推动政务主动公开、解读回应、平台载体和工作监督提质增效，切实提升工作透明度和政府公信力，全县各级各部门依托政府门户网站公开信息11000余条。

　　（三）聚焦优化营商环境，法治保障更加有力。严格执行《公平竞争审查条例》，印发《关于明确公平竞争会同审查有关程序（暂行）》，建立“合法性审查+公平竞争审查”联动机制，实施联动审查21件次，清理废止不公平对待企业制度文件3件。设立企业服务专区，优化涉企政务服务事项清单146项，推行涉企帮代办机制，为企业提供线下“一窗”集成服务。建强工业园区公共法律服务站，整合法治服务力量深化“一项目一法官”“千警进万企”“法治体检”进企业等专项活动，全面落实市场主体“全生命周期”法治服务55次。深化府院、府检联动机制，建立涉企争议纠纷化解中心，开通涉企复议诉讼执行“绿色通道”，推行“人民调解+行政调解+司法调解+第三方调解”联动化解机制，高效化解涉企纠纷416件，受理办结诉前财产保全案件17件，妥善审理破产案件4件，为企业高质量发展提供优质高效法治保障。

　　（四）聚焦提升执法质量，行政执法更加规范。开展提升行政执法质量三年行动计划，印发《推进“综合查一次”联合执法机制的实施意见》，开展联合检查165次，检查企业600余家，排查整改问题45个。印发《关于构建全链条行政执法协调监督体系打造法治化营商环境的实施意见》，推进行政执法监督与人大监督、政协监督有机衔接，高效办理人大代表建议51件，办理政协提案57件，按时办复率、满意度均为100%。全面开展乡镇承接赋权事项调研，全力推进全省乡镇履职事项“3张清单”编制试点工作，积极推进草场镇行政执法规范化试点建设。开展行政执法案卷大评查，共评查行政执法案卷188件。

　　（五）建立多元化解机制，实质解纷更加有效。发挥行政争议主渠道作用，高质高效办理复议案件28件，同比增长33.3%，连续两年超一审行政诉讼案件数量，《李某不服某县住建局未按约定履行行政协议案》入选全省住房城乡建设领域十大典型案例。深化府院联动、府检联动，行政争议诉源治理协同推进，探索建立“米易县行政争议化解中心”，成功化解8件行政争议纠纷。常态化运行负责人出庭应诉评价制度，行政机关负责人出庭应诉率100%。开展矛盾纠纷排查化解“百日攻坚”行动，共调处各类矛盾纠纷1440件，调解成功率99%以上，“肖消气”调解工作室受四川省司法厅通报表扬。持续推进“八五”普法，法治廉政文化公园荣获四川“十大重点培育法治阵地”，白马镇田坝村、得石镇得石社区上榜全省“六无”平安村（社区）。

　　三、存在的问题和不足

　　我县法治政府建设成效虽然持续提升，但仍存在一些短板和弱项。一是法治政府建设工作推进不平衡。部分行政机关履行法治政府建设主体责任意识有待进一步提升，在推进本地本领域法治建设突出问题工作中方法举措不多，法治政府建设示范创建潜力项目、优势项目储备不多、转化质效不高。二是行政执法规范化建设水平仍需提升。部分行政执法部门在执法过程中存在重实体、轻程序，行政裁量权行使还不够规范等问题。三是依法行政基础依然较为薄弱。部分行政执法部门和乡镇法治工作力量配备不足，行政执法专业化水平不高，依法行政能力相对薄弱，一些乡镇承接赋权能力不足，常年行政执法“零案件”，权力运行效率不高。

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，我县将全面贯彻落实中央、省、市决策部署，踔厉奋发推动法治政府建设落地见效。一是围绕深化改革，抓实法治建设目标任务。深入学习党的二十大和二十届三中全会精神，持续用力深学笃行习近平法治思想，推动中央、省、市对法治政府建设的新要求、新部署在米易落地落实。二是围绕阶段目标，抓实统筹谋划。重点聚焦“十四五”时期法治建设“一规划两方案”总结验收，全面系统梳理法治政府建设实施成效，积极启动新一轮法治建设规划初步准备工作。三是围绕优化营商环境，抓实执法监管。要规范执法程序、要优化执法方式、要强化执法监督，切实维护群众和企业的合法权益，维护公平竞争的市场秩序。四是围绕示范创建引领，抓实优势培育。持续挖掘法治政府建设潜力项目、优势项目，不断夯实法治政府建设制度根基。五是围绕复议质效，抓实实质解纷。推动行政复议规范化建设，增强行政复议吸纳行政争议的能力，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，有效推进行政争议实质性化解。

　　米易县人民政府

　　2025年1月13日

政策解读：《米易县人民政府关于2024年度米易县法治政府建设工作情况的报告》

图文解读：《米易县人民政府关于2024年度米易县法治政府建设工作情况的报告》