米易县人民政府公报2023年第6期（总第42期）
来源：米易县政府办公室 发布时间：2023-07-12 选择阅读字号：[ 大 中 小 ] 阅读次数： 0
米易县人民政府公报
2023年第6期
主管主办：米易县人民政府办公室
编辑出版：米易县人民政府办公室综合信息股
2023年6月
县政府文件
米易县人民政府关于印发《米易县气象灾害应急预案（2023年修订）》的通知
米府发〔2023〕13号
各乡（镇）人民政府、县属各部门、各企事业单位：
现就《米易县气象灾害应急预案（2023修订）》印发给你们，请认真组织实施。
米易县人民政府
2023年6月27日
米易县气象灾害应急预案（2023年修订）
目 录
1 总则
1.1 编制目的
1.2 编制依据
1.3 适用范围
1.4 工作原则
2 组织指挥体系与职责
2.1 指挥机构组成
2.2 领导小组职责
2.3 领导小组办公室职责
2.4 领导小组各成员单位职责
2.5 专家组
3 监测预警
3.1 监测预报
3.2 预警信息发布
4 应急响应
4.1 应急响应会商
4.2 响应等级
4.3 分灾种响应
4.4 现场处置
4.5 社会力量动员与参与
4.6 信息公布
4.7 响应终止
5 应急保障
5.1 资金准备
5.2 物资储备
5.3 应急队伍
5.4 预警准备
5.5 预警知识宣传教育
6 恢复与重建
6.1 制订规划和组织实施
6.2 调查评估
6.3 征用补偿
6.4 灾害保险
7 奖励与责任追究
7.1 奖励
7.2 责任追究
8 预案管理
9 附则（气象灾害预警标准）
9.1暴雨
9.2干旱
9.3持续高温
9.4强降温
9.5霜冻
9.6大风
9.7大雾
9.8各类气象灾害预警分级统计
1 总则
1.1编制目的
建立健全气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防范、处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失，为我县经济和社会发展提供保障。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《四川省气象灾害防御条例》《四川省气象灾害应急预案（试行）》《四川省突发事件总体应急预案（试行）》《攀枝花市气象灾害应急预案（2023修订）》等法律法规和规范性文件，制定本预案。
1.3适用范围
米易县行政区域内暴雨、干旱、高温、强降温、霜冻、大风、大雾等气象灾害的防范和应对。
当发布气象灾害预警或已发生重大气象灾害，县级相关部门已启动防汛抗旱、突发地质灾害、森林草原火灾、重污染天气、道路交通、地震、旅游等有关专项应急预案时，为避免交叉指挥，不再启动本预案，县气象局依照在各专项预案中规定的职责组织开展应急处置工作。
1.4工作原则
分级管理、属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响，对气象灾害实施分级管理。灾害发生地人民政府负责本地区气象灾害的应急处置工作。
预防为主、科学高效。实现从注重事后处置向注重事前预防转变，着力防范化解气象灾害风险，提高气象灾害监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段，做好各项应急准备，提高应急处置能力。
以人为本、减少危害。坚持“人民至上、生命至上”理念，把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，最大程度减轻气象灾害损失。
依法规范、协调有序。各乡（镇）、各相关部门依照法律法规和相关职责，做好气象灾害的防范应对工作，并加强信息沟通，建立协调配合机制，做到资源共享，使气象灾害应对工作更加规范有序、运转高效。
2 组织指挥体系与职责
2.1指挥机构组成
县政府设立气象灾害应急领导小组（以下简称“领导小组”），负责全县气象灾害应急工作的组织管理和指挥协调。组长由县政府分管副县长担任，副组长由县政府办副主任、县应急管理局局长、县气象局局长担任，县政府有关部门（单位）主要负责同志为成员。
领导小组办公室设在县气象局，办公室主任由县气象局局长担任。
成员单位：县委宣传部、县政府办、县发展和改革局、县经济信息化和科学技术局、县教体局、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源规划局、县森林公安局、县住房和城乡规划建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县经济合作和商务局、县林业局、县文广旅局、县卫生健康局、县应急管理局、县综合执法局、米易生态环境局、县气象局、县武装部、县消防救援大队、武警米易中队，国网攀枝花米易供电公司等有关部门组成。
2.2领导小组职责
负责组织领导全县气象灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题，督促、检查、指导各乡（镇）、有关部门（单位）做好气象灾害防御和救助工作。
2.3领导小组办公室职责
负责传达领导小组的指示和命令；组织有关部门（单位）研究和会商灾害发生、发展趋势；与自然资源和规划、生态环境、水利、农业农村、应急管理以及其他有关部门（单位）建立灾情、险情等信息实时共享机制；组织有关部门和专家对气象灾害进行评估；完成领导小组交办的其他工作。
办公室日常工作由县气象局负责，预案启动后处置工作的组织与协调由对应灾种的行业单位负责。
2.4领导小组各成员单位职责
县委宣传部：负责气象灾害重大信息发布和舆论引导，指导新闻媒体开展防灾减灾宣传教育；配合有关部门（单位）做好重大气象灾害事件新闻发布，及时通报重大气象灾害事件应急处置工作进展情况。
县发展和改革局：牵头制定灾后恢复与重建规划，争取国家灾后恢复重建项目资金，根据县场价格波动情况，严格执行省政府启动的价格干预措施；保障受灾群众食品及帐篷、棉 被等生活类救灾物资供给。
县经济信息化和科学技术局：负责灾区电力、煤炭、天然气、成品油供应保障和重点物资铁路运输协调；加强市级医药应急物资储备；承担电网大面积停电事件应急处理工作，配合有关业务主管部门做好电力应急的有关事务性工作；负责协调各通信运营企业配合县气象局及时发布气象灾害预警预报信息及做好应急通信保障工作。
县教体局：负责指导、督促校园开展风险隐患排查和防灾减灾宣传教育；根据避险需要制定应急预案，确保在校人员安全。
县公安局：负责维护灾区社会稳定、交通疏导和交通管制工作，组织公安、消防救援力量参加抢险救灾工作。
县民政局：负责组织、指导对因气象灾害事件导致基本生活出现严重困难的家庭和个人，开展最低生活保障、临时救助、特困人员救助供养等工作。
县财政局：负责应急救灾资金的筹集、拨付、管理和监督；协同有关部门（单位）向中央和省财政申请救灾补助资金。
县自然资源规划局：负责地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督工作，开展威胁城镇居民和乡村农户住房安全的地质灾害防治工作；开展地质灾害群测群防、专业监测和预报预警，与县气象局联合发布地质灾害预警信息。
县森林公安局：协助开展防火宣传、森林火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火处罚等工作；承担森林防火工作中火场警戒、交通疏导、治安维护、火案侦破四项职能。
县住房和城乡规划建设局：负责配合乡（镇）政府、有关单位组织受灾村镇恢复重建规划编制工作；组织做好城市内涝监测预报预警；加强对房屋市政工程户外施工作业的安全防范工作，必要时停止施工。
县交通运输局：负责组织管养范围内灾损公路、桥梁、隧道抢修工作，协助、指导乡（镇）对管养范围灾损公路、桥梁、隧道的抢修工作，保障普通公路的畅通；负责指导道路、水路运输行业安全生产和应急管理工作；组织运力疏导客运站滞留旅客；配合高速公路管理部门对被困在高速公路上的车辆及人员提供必要的应急救援；协助实施普通公路应急救援工作。
县水利局：负责督促水文站及时开展水情旱情监测预警和洪水预报，与县气象局联合发布山洪灾害预警信息；承担暴雨、干旱等灾害影响期间，重要江河湖泊和重要水工程的防洪抗旱调度工作，组织水旱灾害防御工作。组织江河洪水的监测预报和旱情监测，指导、督促乡（镇）政府完成水毁水利工程修复和农村供水设施修复。
县农业农村局：负责编制农业气象灾害应对预案和畜牧业气象灾害应对预案；及时了解和掌握农作物受灾情况，指导气象灾害影响区开展气象灾害防范和应对；指导各乡（镇）采取措施预防动物疫病发生，对因灾死亡畜禽及时进行无害化处理。组织专家对受灾农户给予技术指导和服务，指导农民开展生产自救。
县经济合作和商务局：负责保障灾区肉菜等重要生活必需品的供应；配合发展改革等部门（单位）做好市场价格稳定工作，确保市场稳定。
县林业局：负责配合做好林草及林草设施气象灾害应急处置工作，及时了解和掌握森林草原受灾情况，组织专家为受灾森林草原及其设施评估和恢复提供技术指导和服务。
县文广旅局：负责指导、协调广播电视媒体及时播报气象灾害预警信息，指导协调各级播出机构组织抗灾救灾工作宣传报道，开展气象灾害防灾减灾、自救互救有关知识的宣传。做好旅游安全工作和灾害性天气防范应对，协调有关部门实施对因灾害滞留灾区的团队游客的救援。
县卫生健康局：负责组织灾区的医疗救护和卫生防疫工作。
县应急管理局：负责组织指导协调气象灾害及其引发的安全生产类、较大以上自然灾害类等次生灾害应急救援；负责编制因气象灾害引发的安全生产事故灾难应急预案；依法统一发布灾情。
县综合执法局：负责组织实施燃气设施抢险抢修，防范燃气泄露引发燃气事故，保障正常运行。
米易生态环境局：负责气象灾害引发次生环境污染的监测预警工作，对灾区环境污染提出控制措施，指导灾区消除环境污染带来的危害。
县气象局：负责灾害性天气的监测、预警和信息发布；承担县气象灾害应急领导小组办公室的职责，及时向领导小组提供启动、终止应对气象灾害预案和组织抢险救灾的决策依据和建议；适时通过媒体宣传气象灾害防御知识。
县武装部：负责组织指挥所属部队、预备役部队和民兵参加抢险救灾和灾后重建工作，根据灾情和地方需要，参加抢险救灾工作。
县消防救援大队：负责组织指挥所属队伍参与抢险救援，参与维护灾区社会稳定。
武警米易中队：负责组织所属部队执行抗洪抢险、协同公安机关维护灾区社会秩序及其他重大防汛抗旱任务；完成领导小组交办的其他防灾减灾救灾任务。
国网攀枝花米易供电公司：负责电网电力设施、设备的抢险抢修，保障抢险救灾工作的用电需求，及时恢复重要停电用户的供电。
2.5专家组
领导小组设立专家组，专家组成员由有关领域的技术和管理专家组成。专家组负责对全县气象灾害应对工作重大决策部署提供政策咨询和建议，并为气象灾害应对评估和防范及处置工作提供技术指导和咨询意见
3 监测预警
3.l监测预报
3.1.1监测预报体系建设
县气象局要按照职责分工加快气象监测预报系统建设，优化加密观测站网，完善监测网络，提高对气象灾害及其次生、衍生灾害的综合监测能力。建立和完善气象灾害预报预警体系，加强对灾害性天气事件的分析会商，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报预警和趋势预测。
3.1.2信息共享
县气象局要及时发布气象灾害监测预报预警信息，并与公安、民政、自然资源和规划、生态环境、交通运输、水利、农业农村、卫生健康、应急管理、林业、电力等有关部门建立相应的气象灾害及其次生、衍生灾害监测预报预警联动机制，实现有关灾情、险情等信息的实时共享。
3.2预警信息发布
3.2.1发布制度
气象灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”原则。气象灾害预警信息由县气象局负责制作并按预警级别分级发布，其他任何组织、个人不得制作和向社会发布气象灾害预警信息。
3.2.2发布内容
县气象局根据对各类气象灾害的发生情况及发展态势，确 定预警级别。预警级别分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、 Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示，I 级为最高级别，具体分级标准见附则。气象灾害预警信息内容包括气象灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机构等。
3.2.3发布途径
县政府应当建立和完善气象灾害预警信息发布渠道，并根据气象灾害防御的需要，在交通枢纽、公共活动场所等人口密集区域和气象灾害易发区域建立气象灾害预警信息接收和播发设施，并保证设施的正常运转。各乡（镇）（街道）、村（居）委会应确定人员，充分发挥综合信息服务站和信息员作用，结合大数据、自媒体、微信群等新技术新手段和大喇叭、吹哨、敲锣等传统手段及时向当地群众传递气象灾害预警信息。
广播、电视、报纸、网络等媒介应当及时传播市、县两级气象台提供的气象灾害预警信息，及时增播、插播或者刊登更新的信息
4 应急响应
4.1应急响应会商
领导小组办公室与成员单位，建立气象灾害应急会商机制。领导小组办公室根据气象灾害预警等级，组织有关成员单位和专家开展灾害会商，分析气象灾害和灾情发展趋势，为领导小组开展应急工作提供决策依据。
4.2响应等级
根据气象灾害预警等级和救灾气象保障需求，县级气象灾害应急响应等级由低到高为Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级。
4.2.1 Ⅲ级响应
4.2.1.1启动条件
县气象局发布气象灾害黄色预警，或因发生较大自然灾害或事故灾难，县级有关应急指挥机构要求提供应急气象信息保障时，领导小组办公室经分析综合研判启动气象灾害Ⅲ级响应。
4.2.1.2响应措施
由领导小组办公室主任组织协调气象灾害应急工作。领导小组及其成员单位视情况采取以下措施：
（1）领导小组办公室实行24小时值班值守，每天10点前向领导小组成员单位通报气象灾害监测、预报、预警信息或根据县级有关应急指挥机构要求提供应急气象服务信息。
（2）领导小组成员单位根据气象灾害影响程度和范围，针对可能引发的次生、衍生灾害进行研判，按相应职责组织应对。
（3）坚持灾情“零报告”制度，动态掌握灾情变化。
（4）领导小组办公室视情派出专家组赴有关乡（镇）指导应急处置工作。
4.2.2 Ⅱ级响应
4.2.2.1启动条件
县气象局发布气象灾害橙色预警，或因发生重大自然灾害或事故灾难，县级有关应急指挥机构要求提供应急气象信息保障时，领导小组办公室组织专家组会商，经分析研判，向领导小组提出启动Ⅱ级响应的建议，由领导小组决定启动气象灾害Ⅱ级响应。
4.2.2.2响应措施
由领导小组副组长组织协调气象灾害应急工作。领导小组及其成员单位采取以下措施：
（1）领导小组组织召开会议，研究气象灾害应对工作，并向县级有关应急指挥机构通报气象灾害监测、预报、预警等信息。
（2）领导小组办公室启动应急会商机制，组织专家组对灾情发展态势开展会商，向领导小组提供决策建议。
（3）领导小组办公室实行24小时值班值守，每6小时一次向领导小组成员单位通报气象灾害监测、预报、预警信息或根据县级有关应急指挥机构要求提供应急气象服务信息。
（4）领导小组成员单位根据气象灾害影响程度和范围，针对可能引发的次生、衍生灾害进行研判，按相应职责组织应对。
（5）坚持灾情“零报告”制度，动态掌握灾情变化。
（6）领导小组根据灾害发展情况向气象灾害影响重点区域派出专家组，指导应急处置和灾害防御工作。
（7）县气象局视情启动移动和加密气象观测。
4.2.3 Ⅰ级响应
4.2.3.1 启动条件
县气象局发布气象灾害红色预警，或因发生特别重大自然灾害或事故灾难，县级有关应急指挥机构要求提供应急气象信息保障时，领导小组办公室组织专家组会商，经分析研判，向领导小组提出启动Ⅰ级响应的建议，由领导小组决定启动气象灾害Ⅰ级响应。
4.2.3.2响应措施
由领导小组组长组织协调气象灾害应急工作。领导小组及其成员单位采取以下措施：
（1）领导小组组长主持召开会议，听取气象灾害情况汇报， 研究安排气象灾害应对工作，向县委、县政府主要领导和县应急委员会主任报告启动一级响应情况。向县级有关应急指挥机构通报气象灾害监测、预报、预警等信息。
（2）领导小组办公室启动应急会商机制，组织专家组对灾情发展态势开展会商，向领导小组提供决策建议，及时采取停止集会、停课、停业强制措施。
（3）领导小组办公室实行24小时值班值守，每3小时一次向领导小组成员单位通报气象灾害监测、预报、预警信息或根据县级有关应急指挥机构要求提供应急气象服务信息。
（4）领导小组成员单位根据气象灾害影响程度和范围，针对可能引发的次生、衍生灾害进行研判，按相应职责组织应对。
（5）坚持灾情“零报告”制度，动态掌握灾情变化。
（6）领导小组根据灾害发展情况向气象灾害影响重点区域派出专家组，参与应急处置和灾害防御工作。
（7）县气象局视情况启动移动和加密气象观测，向自然灾害或灾难事故发生地派遣气象应急工作组。
4.3分灾种响应
气象灾害应急响应启动后，各有关部门和单位要加强值班，密切监视灾情，针对不同气象灾害种类及其影响程度，采取应急响应措施和行动。
4.3.1暴雨
县气象局及时发布暴雨预警，加强与水利、自然资源和规划等部门（单位）的会商，适时加密监测预报。
县水利局进入相应应急响应状态，及时启动相应预案；组织开展防洪调度、堤防水库工程巡护查险、防汛抢险工作，提出避险转移建议和指导意见。
县自然资源和规划局进入相应应急响应状态，及时启动地 质灾害应急预案；会同住房城乡建设、水利、交通运输等部门（单位）查明地质灾害发生原因、影响范围等情况，提出应急治理措施，减轻和控制地质灾害灾情。
县民政局负责灾害应急期、过渡期后符合条件的困难群众 的最低生活保障、临时救助、特困人员供养救助。
县教体局根据预警信息，按照管理权限指导督促幼儿园、中小学校做好停课等应急准备。
县电力公司加强电力设施检查和电网运营监控，及时排除危险、排查故障。
县交通运输局组织管养范围内灾损公路、桥梁、隧道抢修工作，协助、指导县对管养范围灾损公路、桥梁、隧道的抢修工作，保障普通公路的畅通。
县公安局对受灾地区和救援通道实行交通引导或管制。
县农业农村局针对农业生产制定防御措施，指导抗灾救灾和灾后恢复生产。
其他有关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。
4.3.2干旱
县气象局及时发布干旱预警，适时加密监测预报；加强与有关部门（单位）的会商，评估干旱影响；适时组织开展人工增雨作业。
县农业农村局指导农牧民、林业生产单位等采取管理和技术措施，减轻干旱影响；加强监测监控，做好森林火灾预防和扑救准备工作，以及森林病虫害预防和除治工作。
县水利局加强旱情、墒情监测分析，合理调度水源，组织实施抗旱减灾等方面的工作。
县卫生健康局采取措施，防范和应对旱灾导致的饮用水卫生安全问题及其引发的突发公共卫生事件。
县民政局负责灾害应急期、过渡期后符合条件的困难群众 的最低生活保障、临时救助、特困人员供养救助。
米易生态环境局加强监控，督查有关企业减少污染物排放， 确保水环境、特别是饮用水水源的安全，防止污染事故的发生。
其他有关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。
4.3.3持续高温
县气象局及时发布持续高温预警，适时加密监测预报，及时对高温影响进行综合分析和评估。
县电力公司加强电力调配，保障居民和重要电力用户用电；加强设备巡查、养护，及时排查故障。
县水利局协调做好用水安排，保障群众生活生产用水。
县住建局指导户外和高温施工作业人员做好防暑工作，必要时调整作息时间，或采取停止作业措施。
县卫生健康局采取措施应对可能出现的高温中暑事件。
县农业农村局指导果农、水产养殖户、林农、菜农和牧民采取高温预防措施。
县林业局指导在高火险天气条件下森林草原火灾的预防和处置工作。
其他有关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。
4.3.4强降温（霜冻）
县气象局及时发布强降温、霜冻预警，适时加密监测预报，及时对强降温、霜冻影响进行综合分析和评估。
县民政局采取防寒救助措施，针对特困人员、流浪乞讨人员等紧急采取防寒防冻措施。
县农业农村局指导果农、水产养殖户、菜农、林农和牧民采取防寒和防冻措施。
县卫生健康局加强低温有关疾病防御知识宣传教育，并组织做好医疗救治工作。
县交通运输局及时发布普通公路路况信息，提醒上路车辆驾驶人员做好防冻和防滑措施；会同有关部门采取措施，保障公路通行安全。做好道路运输、水运安全保障，指导道路运输、水运计划调整和滞留旅客安置工作。
县公安局加强交通秩序维护，疏导行驶车辆；必要时，关闭易发生交通事故的结冰路段。
县电力公司加强电力调配、设备巡查养护；做好电力设施设备覆冰应急处置工作。
其他有关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。
4.3.5大风
县气象局及时发布大风预警，适时加密监测预报。
县住房城乡建设局、县交通运输局组织力量巡查、加固城县公共基础设施，指导督促高空、水上、户外等作业人员采取防护措施。
县教体局根据预警信息，按照管理权限指导督促幼儿园、中小学、中等职业学校和高等院校做好停课等应急准备。
县电力公司加强电力设施检查和电网运营监控，及时排除危险、排查故障。
县农业农村局、县水利局指导农业生产单位、农户、水产、畜牧养殖户采取防风措施。
县林业局密切关注大风等高火险天气条件，指导开展森林火灾的预防和处置工作。
米易生态环境局做好环境监测，在污染事件发生时，采取有效措施减轻污染危害。
其他相关部门按照职能职责加强责任区内检查，尽量避免或停止露天集体活动；居民委员会、村镇、小区、物业等及时通知居民妥善安置易受大风影响的室外物品。有关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。
4.3.6大雾
县气象局及时发布大雾预警，适时加密监测预报，及时对大雾的影响进行综合分析和评估。
县电力公司加强电网运营监控，采取措施消除和减轻设备污损故障。
县公安局加强对车辆的指挥和疏导，维持道路交通秩序。
县交通运输局及时发布普通公路路况和航道信息，加强道 路和水上运输安全监管。
其他有关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。
4.4现场处置
气象灾害现场应急处置由灾害发生地政府或相应应急指挥机构统一组织，各部门（单位）依职责参与应急处置工作。包括组织营救、伤员救治、避险转移安置，及时上报灾情和人员伤亡情况，分配救援任务，协调各级各类救援队伍的行动，查明并及时组织力量消除或规避次生、衍生灾害，组织公共设施的抢修和援助物资的接收与分配。
4.5社会力量动员与参与
气象灾害事发地的各级政府或应急指挥机构根据气象灾害事件的性质、危害程度和范围，广泛调动社会力量积极参与气象灾害突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等。气象灾害事件发生后，灾区各级政府或相应应急指挥机构组织各方面力量抢救人员，组织基层单位和人员开展自救和互救；邻近的县政府根据灾情组织和动员社会力量，对灾区提供救助。鼓励自然人、法人或者其他组织（包括国际组织）按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律法规的规定进行捐赠和援助。
4.6信息公布
气象灾害的信息公布应当及时、准确、客观、全面，灾情公布由有关部门按规定办理；内容主要包括气象灾害种类及其次生、衍生灾害的监测和预警，因灾伤亡人员、经济损失、救援情况等；形式主要包括权威发布、提供新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。
4.7响应终止
气象灾害预警解除或抗灾救灾气象保障服务结束，气象灾害得到有效处置，经专家组会商、评估后，领导小组宣布应急响应终止。
5 应急保障
5.1资金准备
县政府应做好应对气象灾害的资金保障，一旦发生气象灾害，应及时安排和拨付应急救灾资金，确保救灾工作顺利进行。
5.2物资储备
县政府及其职能部门要根据职责做好气象灾害抢险应急物资的储备，完善调运机制。
5.3应急队伍
县政府要加强应急救援队伍的建设；乡（镇）政府、街道办事处应当确定人员，协助开展气象灾害防御知识宣传、应急联络、信息传递、灾情调查和灾害报告等工作。
5.4预警准备
县气象局应建立和完善预警信息发布系统，与新闻媒体、 通信运营企业等建立快速发布机制；新闻媒体、通信运营企业等要按有关要求及时播报和转发气象灾害预警信息。各乡（镇）、县级有关部门（单位）收到气象灾害预警信息后，要密切关注天气变化及灾害发展趋势，有关人员应立即上岗到位，组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害，尤其是对本地区、本部门（单位）风险隐患的影响情况，有针对性地提出预防和控制措施，落实抢险队伍和物资，确定紧急避难场所，做好启动应急响应的各项准备工作。
5.5预警知识宣传教育
各乡（镇）、县级有关部门（单位）应组织做好预警信息的宣传教育工作，普及防灾减灾与自救互救知识，增强社会公众的防灾减灾意识，提高自救、互救能力。
6 恢复与重建
6.1制订规划和组织实施
有关部门（单位）负责制订恢复重建计划，尽快组织修复被破坏的学校、医院等公益设施及交通运输、水利、电力、通信、供排水、供气、输油、广播电视等基础设施，使受灾地区早日恢复正常的生产生活秩序。积极鼓励和引导社会各方面力量参与灾后恢复重建工作。
6.2调查评估
受灾发生地乡（镇）政府或应急指挥机构应当组织有关部门（单位）对气象灾害造成的损失及气象灾害的起因、性质、影响等问题进行调查、评估与总结，分析气象灾害应对处置工作经验教训，提出改进措施。灾害结束后，灾害发生地政府或应急指挥机构应将调查评估结果与应急工作情况报送县政府。
6.3征用补偿
气象灾害应急工作结束后，县政府应及时归还因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等；造成损坏或无法归还的，应按有关规定采取适当方式给予补偿或做其他处理。
6.4灾害保险
鼓励公民积极参加气象灾害事故保险。保险机构应当根据灾情，主动办理受灾人员和财产的保险理赔事项。保险监管机构依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管。
7 奖励与责任追究
7.1奖励
县政府对监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家和地方有关规定给予表彰（表扬）和奖励。
7.2责任追究
对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规规章的规定，给予通报批评和行政处分。情节严重的，对其主要责任人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。
8 预案管理
8.1 本预案是县政府指导应对气象灾害的专项预案，根据 实际需要进行修订和完善。
8.2 有关部门、企事业单位和乡（镇）（街道）、社区、村应当制定应对气象灾害工作方案。
8.3 本预案由县气象灾害应急领导小组办公室负责解释。
8.4 本预案自发布之日起实施。
9 附则（气象灾害预警标准）
9.1暴雨
红色预警Ⅰ级：过去48小时，乡（镇）已出现日降雨量100毫米以上降雨，并有日雨量超过250毫米的降雨，影响特别严重，且预计未来24小时仍有部分乡（镇）可能会出现100毫米以上降雨。
橙色预警Ⅱ级：过去48小时，乡（镇）已出现日降雨量100毫米以上降雨，影响严重，且预计未来24小时仍有部分乡（镇）可能出现50毫米以上降雨；或者预计未来24小时内，局部地区雨量可能出现250毫米以上。
黄色预警Ⅲ级：过去24小时，乡（镇）已出现100毫米以上降雨，且预计未来24小时仍有部分乡（镇）可能出现50毫米以上降雨，且局部可能超过100毫米的降雨。
蓝色预警Ⅳ级：预计未来24小时部分乡（镇）可能出现50毫米以上降雨，且局部超过100毫米的降雨。
9.2干旱
橙色预警Ⅱ级：4个及以上乡（镇）达到气象干旱特旱等级，且预计干旱天气或干旱范围进一步发展。
黄色预警Ⅲ级：4个及以上乡（镇）达到气象干旱重旱等级，且预计干旱天气或干旱范围进一步发展。
蓝色预警Ⅳ级：4个及以上乡（镇）达到气象干旱重旱等级，且预计干旱天气或干旱范围进一步发展。
9.3持续高温
橙色预警Ⅱ级：4个及以上乡（镇）连续2天日最高气温达到42℃及以上，且预计未来48小时高温天气仍将持续。
黄色预警Ⅲ级：4个及以上乡（镇）连续2天日最高气温达到40℃及以上，且预计未来48小时高温天气仍将持续。
蓝色预警Ⅳ级：4个及以上乡（镇）连续2天日最高气温达到38℃及以上，且预计未来48小时高温天气仍将持续。
9.4强降温
橙色预警Ⅱ级：冬季（12—2月）72小时内日平均气温连续下降≥10℃；春季（3月1日—4月10日）和秋季（11月）72 小时内日平均气温连续下降≥12℃。
黄色预警Ⅲ级：冬季（12—2月）72小时内日平均气温连续下降≥8℃；春季（3月1日—4月10日）和秋季（11月）72 小时内日平均气温连续下降≥10℃。
蓝色预警Ⅳ级：冬季（12—2月）72小时内日平均气温连续下降≥6℃；春季（3月1日—4月10日）和秋季（11月）72 小时内日平均气温连续下降≥8℃。
9.5霜冻
蓝色预警Ⅳ级：预计未来24小时将出现可能对当季作物产生影响的霜冻天气。
9.6大风
黄色预警Ⅲ级：预计未来48小时出现瞬间最大风速≥28.5m/s或2分钟平均风速≥24.4m/s（或10分钟平均风速≥20.7m/s）。
蓝色预警Ⅳ级：预计未来48小时出现瞬间最大风速≥20.7m/s或2分钟平均风速≥17.1m/s（或10分钟平均风速≥15.1m/s）。
9.7大雾
黄色预警Ⅲ级：预计未来48小时内，出现水平能见度低于200米的雾，或者已经出现能见度小于200米的雾，并可能仍将持续。
蓝色预警Ⅳ级：预计未来24小时内，出现水平能见度低于500米的雾，或者已经出现能见度低于500米的雾，并可能仍将持续。
9.8各类气象灾害预警分级统计表
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分级
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暴雨
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干旱
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持续
高温
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强降温
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霜冻
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大风
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大雾
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Ⅰ级
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Ⅱ级
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Ⅲ级
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Ⅳ级
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种类
县政府办公室文件
米易县人民政府办公室关于印发《米易县新型城镇化建设试点实施方案》的通知
米府办发〔2023〕27号
各乡（镇）人民政府，县级各部门，各有关单位：
经县政府第38次常务会议审议同意，现将《米易县新型城镇化建设试点实施方案》印发你们，请认真抓好落实。
米易县人民政府办公室
2023年5月30日
米易县新型城镇化建设试点实施方案
为深入推进以人为核心的新型城镇化战略，贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》（中办发〔2022〕37号）和《四川省县城新型城镇化建设试点工作方案》（川城镇化办〔2023〕3号）有关新型城镇化建设试点工作部署及要求，增强我县综合承载能力，更好满足农民到县城就业安家需求和县城居民生产生活需要，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，牢牢把握以人为核心的新型城镇化原则，以推动新型城镇化高质量发展为主题，以转变城市发展方向为主线，以体制机制改革创新为基本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹县城生产、生活、生态、安全需要，持续优化城镇化空间布局，构建“农业基地在农村、加工配送在城镇”“产业工人就业在园区、生活在城镇”“人口消费向城镇集中”的产业现代化与新型城镇化融合发展模式，增强县城综合承载能力，提升县城发展质量，着力打造绿色智慧、美丽宜居、普惠共享的新型城镇化建设试点样板。
- 基本原则
坚持以人为本，共建共享。坚持以人为核心，坚持以共同富裕为方向，优化提升城市产业结构和居民就业方式、人居环境、社会保障等，提高城镇人口素质和居民生活质量，使城乡居民共享新型城镇化发展成果，不断增强人民获得感、幸福感和安全感，促进人的全面发展。
坚持做强县城，统筹协调。做强县城，强化人口集聚和城镇功能优化，提高首位度。充分发挥县城作为全县政治经济文化社会中心作用，加强与周边乡镇的资源优化配置和共建共享，促进协调发展。
坚持产业支撑，产城融合。聚焦“6+3”现代特色农业、“3+2+1”现代工业、“1+2”现代服务业，推动以城聚产、以产聚人、产城融合。
坚持均衡服务，城乡一体。坚持远近结合、适度超前，推动城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护，促进向村覆盖、向户延伸，推动城市发展向内涵提升转变，提升城市文化品位和功能品质，建设人民美好生活的空间载体。
二、试点目标与路径
（一）试点目标
深入实施以县城为重要载体的城镇化建设发展战略，争当“四川省县城新型城镇化建设试点排头兵”，按照市委十一届五次全会“支持米易县建强县域城镇化带动中心和转移人口承载基地，提升县城发展能级”的新定位新要求，高标准建成具有特色、富有活力、宜居宜业的现代化县城，打造新型城镇化建设试点样板。
——城镇空间格局明显优化。城镇开发边界全面划定，国土空间高效利用，“一核三心四组团”的城镇发展格局基本形成；县城中心城区城市功能品质进一步提升，县城经济副中心、重点镇、一般乡镇等功能不断完善，城镇空间品质集约高效，争创省级百强中心镇取得成效。农业转移人口市民化质量显著提高，城镇基本公共服务覆盖全部城镇常住人口，到2025年，县城建成区面积达9平方公里以上，常住人口城镇化率达到52%以上。
——产业支撑能力持续增强。坚持以城聚产、以产聚人、产城融合，高质量构建现代化产业体系，促进三次产业现代化与新型城镇化加速融合发展，县域经济综合实力在同类县（区）中继续保持前列，到2025年，地区生产总值达300亿元以上，人均地区生产总值达12万元以上，力争入围中国西部百强县。
——城乡发展差距不断缩小。全面深入落实精明增长理念，扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，开展共同富裕示范乡镇（村）创建，宜居宜业和美乡村深入推进，“美丽四川·宜居乡村”达标村实现全覆盖。城乡发展差距持续缩小，乡镇人均地区生产总值最高与最低倍差缩小到3以内，城乡居民收入比缩小到1.8以内。
——公共服务更加优质均衡。坚持以“一老一小”为重点完善城乡公共服务体系，积极应对人口老龄化工作走在全省前列，全龄友好城市建设取得明显成效。健康米易、教育高地加快建设。社会保障体系持续完善，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。到2025年，创建为全国未成年人保护示范县、全国义务教育优质均衡县、全国学前教育普及普惠县、国家级慢性病综合防控示范区。
——城市治理现代化水平大幅提升。推进县域社会治理现代化，健全党组织领导的自治、法治、德治相融合的城乡基层治理体系。城市数字化、智能化转型更有成效，构建以党建为核心的城乡基层网格，提升城市运行管理和应急处置能力，共建共治共享的精细化社会治理格局基本形成。
（二）试点路径
——以产业提档升级推动新型城镇化。以国家农业现代化示范区建设为统领，培育发展特色优势产业，大力发展现代特色农业产业，推动现代特色农业做精做强；坚定实施“工业强县”战略，构建完善“3+2+1”现代工业体系，加快工业转型升级；发展壮大阳光康养旅游度假产业、现代物流为重点的生产性服务业，提档升级生活性服务业，稳定扩大县城就业岗位，全面增强产业对米易县城发展的集聚能力、辐射能力和带动能力。
——以人口聚集推动新型城镇化。推进县内农业转移人口落户城镇，加快推进外来人口市民化，不断拓展新兴就业领域，为外来人口提供价值实现平台。完善转移人口基本公共服务配套，强化公共服务供给，将农业转移人口全部纳入社区卫生服务体系，建立统一的城乡居民基本养老保险制度，引导农业转移人口积极参保。
——以产城融合推动新型城镇化。把“产城融合”作为新型城镇化建设的重要抓手，坚持产城互动，促进城乡联动发展，促进县乡村功能衔接互补，让新型城镇化成为现代产业的重要载体，产业支持城镇不断进步和完善，实现“有产业、有人口、有城市”的良性循环。
三、试点主要任务
（一）实施城镇空间战略布局优化行动
1.优化国土空间。在落实最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度和节约用地制度的前提下，坚持集中做大县城主干、积极做特片区支点、实现主干与支点联通互动，形成“一心一园两轴三区”的国土空间总体格局，着力构建以县城片区为中心的“一核三心四组团”县域城镇发展格局，实现国土空间总体规划与产业布局发展有效衔接，与重大项目建设充分结合。
责任单位：县自然资源和规划局（逗号前为牵头单位，未明确牵头单位的按责任分工负责，下同）
2.优化县城空间。紧紧围绕“美丽宜居公园城·阳光康养目的地”目标定位，结合“三区三线”统筹划定，科学布局县城及周边工业、农业、文旅、康养、居住、教育医疗等产业用地，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。统筹推进重点区域综合开发，大力实施城南新区、贤家片区、新山片区、铁建路片区节点基础设施提升工程，完善城市功能，补齐城市短板。
责任单位：县自然资源和规划局，县住房城乡建设局、攀莲镇人民政府、新山乡人民政府
3.优化乡镇片区空间。以乡村国土空间规划为基础，加快构建以4个乡镇级片区（以县城为中心的城乡一体化片区、北部钒钛资源综合利用片区、南部农文旅融合片区、西部绿色生态经济片区）和40个村级片区（43个中心村）为重要支撑的乡镇片区空间发展格局。
责任单位：县自然资源和规划局，各乡（镇）
（二）实施县城特色优势产业培育行动
坚持把“产城融合”作为新型城镇化建设的重要抓手，坚定不移走“以产促城、以城兴产、产城融合”的发展之路，以发展壮大主导产业支撑城镇化发展，全面增强产业对米易县城发展的集聚能力、辐射能力和带动能力，着力推动米易县域城镇产业发展、人口集聚和功能完善，夯实县域新型城镇化、城乡融合发展的产业基础和农业转移人口的就业支撑。
4.以农业现代化园区为载体，打造“农业基地在农村，加工配送在城镇”的农业现代化与新型城镇化融合发展模式。
一是夯实现代农业发展基础。加快推进米易县国家农业现代化示范园区项目建设，推进农业供给侧结构性改革，夯实农业发展基础。推动建立“耕、种、防、收”的农业社会化服务体系，以农业社会化服务为纽带，大力促进农业企业、种植大户、家庭农场、农民合作社多元化合作，促进农民就地就业，增加农民收入，提高农民带资进城能力。到2025年，创建为国家农业现代化示范区，争创国家级稻菜现代农业产业园。
二是培育发展农产品精深加工产业。延长农业产业链条，以攀西农业产业园区、米易县农产品加工园区为载体，以阳光果蔬精深加工、林产品加工、食品发酵与酿造、饮品制备等产业为重点，发展劳动密集型农产品深加工，积极招引国内外知名农产品加工企业落户米易，提高农产品精深加工产业化程度，支持本地重点农产品加工企业做大做强。引进农产品加工中心，围绕城镇建立商品化处理设施设备，提升产地加工水平、农产品附加值，提高农产品加工产业化程度，增强产业支撑能力，提升产业平台功能，加快形成以城镇为中心的农产品精深加工产业集群，增强对产业人才的吸引力。
三是加快推进农资供应、仓储物流、农产品营销等农业生产性服务发展。优化米易县“易加农资供应链”平台功能，推进农资供应专业化、精准化、科学化。健全商贸流通网络，发展物流中心和专业市场，依托交通场站建设物流设施，加快米易县农产品分拣定标冷链仓储物流中心建设和农产品产地冷藏保鲜设施规划建设，打造具备运输仓储、集散分拨等功能的物流配送中心。完善“阳光米易”区域品牌商标体系，培育壮大“糃”系列品牌，吸纳更多县域内农业转移人口，为有效服务“三农”、保障粮食安全提供支撑。
责任单位：县农业农村局，县经合商务局
5.以工业园区为载体，做大做强现代工业，实现“就业在园区，生活在城镇”的新型工业化与新型城镇化良性互动。
一是提升工业产业发展水平，扩大工业园区就业。聚焦“3+2+1”现代工业产业体系，全力打造3个百亿级产业集群，提升发展2大基础特色产业，培育发展农产品精深加工产业，因地制宜引导建立农民工集中的产业园区，以产业带动就业水平提升。
二是畅通工业园区至城镇快速通道。加快米易白马工业园区白马镇至湾丘乡快速通道及桥梁工程建设，支持企业开通园区-城镇交通运行班线，鼓励企业在城镇建立工人之家等，保障园区工人在城镇享受同等居住、教育、医疗等公共服务。通过乡镇工业发展拉开县城经济框架，形成“群马拉车”格局，打通“融合”路，以县城-乡镇良性循环促进工业化与城镇化融合发展。
责任单位：县经信科技局、白马工业园区管委会，县教育和体育局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县卫生健康局
6.以现代服务业大发展集聚人气，实现“人口、消费向城镇集中”的服务业现代化与新型城镇化融合发展。
一是优先发展生产性生活性服务业。设立服务业发展专项资金，加快米易县生产性物流园区、米易县仓储物流分拣中心、米易县城市快递物流中心等项目建设。积极创建生活性服务业品牌，在医养、文体、旅游等领域培育一批具有较强竞争力的服务品牌，扩大“阳光康养”品牌效应，以优质服务助力产业发展，以产业带动城区就业，增强城镇活力。
二是大力提升消费性服务业。以康养、阳光为核心，完善住宿、旅游相关配套设施，鼓励因地制宜培育县域消费服务中心，全力推进县域商业建设行动，支持建设县城商业综合体，发展米街夜市等新型消费集聚区，增加用工需求量，满足大量转移人口的就业需求。发展商贸流通业、餐饮娱乐等消费性服务业，建成以县城为核心的消费高地，改造提升传统商超、商业街，实现品牌聚集，活跃城镇消费市场，聚城镇人气。
责任单位：县经合商务局，县教育和体育局、县住房城乡建设局、县文广旅局、县卫生健康局、县发展改革局
（三）实施县城市政基础设施建设提升行动
7.完善市政基础设施。持续优化完善城市路网，健全城区路网系统，加快建设南部新城市政道路、西环路至G227道路、克朗市政路网、贤家新区市政道路、规划二路、城南新五街等项目，到2025年新建城区道路8公里。补齐城市管网短板，加快实施米易县第二污水处理厂、新山水厂、污水三推等一批项目，增加污水处理能力1万m³/d、供水处理能力1.5万m³/d、新增管网35公里。推进公共休闲设施提标扩面，实施南北文化广场提升改造，启动杨柳湾大桥以北滨河生态修复工程，新增休闲场地17000。
责任单位：县住房城乡建设局，县综合执法局
8.推动城市有机更新。以全面改造、混合改造等方式片区化推进城市更新，统筹推进老街街区、老旧小区改造。持续推动既有建筑增设电梯，到2025年，新增电梯180部。合理布局城镇公共停车位，配建停车场及充电桩，实施智慧停车及配套设施建设项目，到2025年。新增停车位5200个，充电桩50台。加快城区老化燃气管道更新，到2025年，惠及群众3000余户。扎实开展城区雨污管网和窑井盖专项普查行动，2025年前，完成雨污管网分流工作，积极争创省级城市更新试点。
责任单位：县住房城乡建设局，县综合执法局
9.提升城市品质。加快宜居公园城市建设，紧密围绕“美丽宜居公园城”建设目标，提升安宁河沿岸河滨公园、柳溪河生态湿地、城南生态湿地、易园等公园管护水平，探索城市公园建管运一体化机制。提升城市风貌，严格执行城建项目经县规委会审议通过后方可实施制度，从源头把控城市风貌。扎实做好“两违”整治工作，杜绝乱搭乱建。打造花街、花道、花园、花海“四花”景观，实现生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，让“城在山中、水在城中、行在花中、居在园中”的“公园城市·花园县城”更具魅力。到2025年，力争创建为国家生态园林城市。提升城市夜景，及时更新城市亮化工程，提升城市夜景品质。启动以中心城、北湖印象为重要载体的南部新城城市亮化工程，塑造更具米易特色的“夜间光都”城市形象。建设韧性智慧化城市，争创省级海绵城市试点，构建城市内外连接贯通的生态绿地系统，将生态要素引入城市，提升市政雨水自然渗透积存能力。加强城市智慧精细化管理，将市容市貌提升、绿化管养、垃圾清运等城市管理内容纳入运行体系，加快全响应中心数据分享，推动城市管理标准执行更彻底，精细化水平更高效。
责任单位：县综合执法局，县住房城乡建设局
（四）实施县城公共服务供给优化提升行动
10.推进各级各类教育高质量发展。一是强化教育改革，高效推进集团化办学、学区化治理和中小学教师“县管校聘”管理改革，全面开展教体系统能力素质提升专项行动，切实提升教师队伍思想素质，激发办学活力。二是全方位补齐教育体育设施短板，加快推进贤家九年一贯制学校、攀莲镇柳溪幼儿园等重点教育项目，全面改善办学条件，逐步满足人民群众对优质教育的需求。三是打造高素质专业化教师队伍，深化对外交流合作，实施人才培优计划，深化与北京博雅闻道研究院、北京师范大学等院校合作，带动教师队伍专业化水平、创新能力和综合素质大幅提升。四是全面促进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中特色多元发展、职业教育产教融合发展，到2025年，创建为全国学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡发展县，全面建成区域教育强县。
责任单位：县教育和体育局
11.加强公共卫生服务体系建设。一是深化国家紧密型县域医共体试点建设，推进医疗技术能力、人才队伍能力等“七个专项提升”，全面提升县域医疗服务能力和水平。二是深化医疗卫生体制改革，落实现代医院管理，推进米易与成渝地区异地就医直接结算，加快全省县域医疗卫生集成创新改革试点建设。三是合理高效配置全县医疗资源，县医疗集团与基层医疗机构做到即时连接、远程诊疗，实现基层检查、上级诊断、区域互认的医疗服务模式，不断提高服务效率。四是加强示范创建工作进度，县人民医院成功创建三级乙等综合医院，启动县疾控中心“三乙”创建，全面做好国家卫生县城第三轮复审工作，积极争创全国中医药先进县、国家慢性病综合防控示范区。
责任单位：县卫生健康局
12.完善“一老一小”服务体系。坚持以“一老一小”为重点，全面建设儿童友好城市、创建老年友好型社区，完善养老服务体系、生育支持政策体系。加快推进县乡村三级未成年人保护阵地建设，深化托幼一体化服务，逐步建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策支持体系、标准规范体系和服务供给体系。积极开展老年友善医疗机构创建工作，逐步建立健全老龄健康工作机制及失能老人长期照护体系，加快推进老旧小区适老化改造、区域性养老服务中心等重点项目建设，持续夯实老年群体社会服务基础。
责任单位：县民政局，县卫生健康局、县住房城乡建设局
13.推进文旅体康融合发展。坚持以创建国家全域旅游示范区、国家级旅游度假区为抓手，推进天府旅游名县品质提升。全面实施品牌提升、重点项目、旅游要素、城市营销等文旅发展四大攻坚行动，加快推进米易太阳谷、马鹿寨·云上牧场等文旅项目建设，推进民宿产业化发展。积极培育阳光体育市场，支持发展具有地方特色的体育健身项目，鼓励开发康体、旅体融合项目及适合老年人特点的体育休闲运动项目。实施体育设施补短计划，推进“三大球”振兴，积极争取承办国际、国家和省内体育赛事，筹办好系列竞技体育和群众体育赛事活动，促进群众体育与竞技体育全面发展。
责任单位：县文广旅局，县教育和体育局
（五）实施县城人居环境质量提升行动
14.狠抓污染防控。实施工业、农业面源污染防治等环境质量改善工程。强化工业污染治理，开展工业污染场地和土壤污染修复，开展重点行业危险废物规范化管理督查考核，严格执行危险废物管理制度，严厉打击涉危险废物环境违法行为，确保全县固体废物、危险废物安全无害化处置；落实尾矿库分类分级环境监管制度，完成安宁铁钛、新白马矿业的尾矿库渗滤液在线监控试点建设，加强矿山矿企及尾矿库污染治理的日常管理，确保尾矿库环境安全。加强农业面源污染防治，开展养殖场（户）畜禽粪污综合治理，实施绿色种养循环试点，深入推进化肥农药减量增效行动，着力推进农村厕所革命，继续实施秸秆禁烧行动。持续开展臭氧污染溯源防控、货运脏车整治、城市建筑施工和道路扬尘治理“三大行动”，保障空气质量，切实改善人居环境。
责任单位：米易生态环境局、县经信科技局、县农业农村局、县住房城乡建设局、县交通运输局
15.狠抓垃圾治理。深入推进生活垃圾分类，逐步完善“户分类、村（镇）收集、县转运、市处置”的处理模式，推动再生资源回收利用站点和垃圾分类投放点有效衔接；实施城乡生活垃圾分类基础设施升级改造，健全生活垃圾收运基础设施，推广生活垃圾治理费用共担机制与农村清扫保洁市场化模式，提高全县城乡生活垃圾处理无害化、减量化、资源化水平。到2025年，实现全县生活垃圾分类回收利用率达到37%，城乡生活垃圾无害化处理率达到100%。
责任单位：县综合执法局，各乡（镇）
16.狠抓水环境治理。加强水质和水生态环境安全动态监测，对安宁河及13条小河流地表水环境质量进行监测，根据结果及时溯源排查和整治，保障全县水域水质稳定达标。加强工业企业污水综合整治，深入实施工业企业污水处理设施升级改造，重点开展铁矿采选、无机盐制造等行业废水专项治理，实现工业废水达标排放率100%。加强农村污水处理设施建设，推进城镇污水管网向农村延伸，提升农村污水治理水平。
责任单位：米易生态环境局、县经信科技局、县农业农村局、县住房城乡建设局，各乡（镇）
17.推进生产生活绿色低碳化。以实施绿色低碳八大行动为引领，加快推动能源结构、产业结构、生产生活方式转变。大力开发利用风能，加快实施龙肘山风电、普威镇风电场及得石镇风电场等项目开发建设。积极发展新能源储能材料产业，鼓励支持企业利用生产钛白粉产生的硫酸亚铁发展磷酸铁锂储能材料产业扩大产能，着力引进四川路桥等一批新型储能材料生产企业落地。推动工业园区绿色循环发展，加快推进白马工业园区创建省级工业园区，构建以新型矿业、钒钛深加工、新能源材料、机械装备制造、绿色建材等为重点的现代园区工业体系。加快城市交通工具低碳转型，实现城市公交、出租车新能源化，大力推广使用新能源汽车。实施绿色低碳全民行动，加强生态文明宣传教育，推广简约适度、绿色低碳的生活方式，创建一批绿色机关、绿色家庭、绿色社区。到2025年，力争清洁能源资源得到有效开发，能源结构优化取得明显进展，清洁能源消费比重达到50%以上，创建为全国生态文明建设示范县。
责任单位：县发展改革局，县经信科技局、县住房城乡建设局、白马工业园区管委会、米易生态环境局、相关乡（镇）
（六）实施县城辐射带动乡村促进行动
18.推进县城基础设施向乡村延伸。推动城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护，促进向村覆盖、往户延伸。推进城乡供水一体化，完成新山水厂等重点项目建设，配套改造农村千人以上集中供水工程，到2025年，农村自来水普及率提高到85.5%。推进燃气入乡，建设安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统。优化县乡村道网络布局，推进撤并建制村畅通工程，完成海塔民宿交通基础设施、马鹿寨道路改造等一批重点产业路、旅游路建设，持续畅通交通内部微循环。有序实施农村客运班线公交化改造，新增“金通工程货运班线”，实现乡镇全时全域覆盖。发展连接城乡的县乡村三级物流建设，深化“交通+邮政+电商+合作社”融合发展战略，2025年底前，建成3个村级寄递物流综合服务点。建设数字乡村，从县域、中心城区和重点乡镇三个层次推进5G网络和千兆光网全覆盖。
责任单位：县交通运输局、县住房城乡建设局，县经信科技局、县水利局、县经合商务局
19.推进县城公共服务向乡村覆盖。实施农村基本公共服务提升行动。以县城为基本单元，发挥县城联结城市、服务乡村作用，推进县城公共服务向乡村延伸覆盖，提高农村居民享受公共服务的可及性、便利性。改善乡（镇）学校办学条件，增加农村普惠性学前教育资源供给，实施中小学校教室光源改造等义务教育薄弱环节改善与能力提升项目。健全县域城乡学校共同体建设机制，常态化开展联合教研活动，推进“三名”工作室建设，全县范围内着力培育打造优质均衡的县乡师资教育力量。巩固完善基层卫生服务体系，发挥县级医院纽带作用，加快白马、普威、撒莲等县域医疗次中心建设，构建县乡村三级高效联动的县域医疗服务体系。常态化开展“优质服务基层行”活动，保障乡（镇）、村两级医疗卫生服务全覆盖，优化和提升基层卫生健康资源布局。发挥基本医保、大病保险、医疗救助制度综合保障作用，提升农村医保经办管理服务能力。实施农村养老服务补短板工程，2025年前建成以农村特困失能、残疾和计划生育特殊家庭老年人专业照护为主的敬老院1家。
责任单位：县教育和体育局、县卫生健康局，县民政局、县医保局、各乡（镇）
20.完善城乡一体的社会保障体系。兜牢社会保障民生底线，持续跟踪脱贫人口、监测对象参保和医保政策落实情况，完善城乡居民基本医疗保险分类资助参保政策，确保符合政策的人群实现应保尽保。精准识别资助对象，在动态管理下，按照标准及时发放城乡低保、特困供养、临时救助、家庭经济困难学生等补助资金。抓好农村防止返贫动态监测和帮扶工作，加强全过程动态监测帮扶预警，持续做好住房、就业、生活帮扶工作，建设就业帮扶基地，开发脱贫群众公益性岗位，开发定单、定向、定岗农村劳动力职业技能培训，持续提升城乡劳动力转移就业能力。
责任单位：县人力资源社会保障局、县乡村振兴局，县民政局、县医保局、各乡（镇）
（七）实施县城市民化质量提升行动
21.推进县内农业转移人口市民化。有效释放农民农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权“三权”价值，提高农民带资进城能力，引导农业转移人口落户城镇。全面落实城镇落户“零门槛”工作等户籍制度改革政策措施，提升人口管理服务质效，让农业转移人口“进得来”、“住得下”，增强落户人口的“归属感”。
责任单位：县农业农村局、县公安局，县住房城乡建设局、县自然资源和规划局、各乡（镇）
22.加快推进外来人口市民化。完善米易县康养高端人才落户米易服务支持政策，免费提供业务培训、专家咨询、项目或资金申报等服务。充分挖掘公办学校潜力，将外来人口随迁子女纳入义务教育保障范围，就近安排入学，吸引外来人口落户米易。不断拓展新兴就业领域，为外来人口提供价值实现平台，促进外来常住人口“扎根米易”。
责任单位：县委组织部、县发展改革局、县民政局、县人力资源社会保障局、县教育和体育局
23.完善转移人口基本公共服务配套。以子女教育、医疗卫生、社会保险、住房保障为重点，满足转移人口及随迁子女的基本公共服务需求。完善以流入地学籍和连续受教育年限为依据的中高考报考制度，保障随迁子女同等的就学条件。将农业转移人口全部纳入社区卫生服务体系，提供基本公共卫生服务。健全社会保障体系，建立统一的城乡居民基本养老保险制度，引导农业转移人口积极参保，到2025年，基本养老保险参保率达到92%以上。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，扩大城市租赁住房供给。让农村转移人口“留得住”，增强落户人口的“尊严感”。
责任单位：县教育和体育局、县卫生健康局、县人力资源社会保障局、县住房城乡建设局
（八）实施县城社会治理能力提升行动
24.健全社会治理体系。深入推进县域社会治理现代化，健全党组织领导的自治、法治、德治相融合的城乡基层治理体系。推进乡镇扩权赋能，推动乡镇管理和服务力量下沉，将更多资源向村（社区）倾斜。健全基层群众自治和民主协商制度，创新“五社联动”机制，深化“双联”“双报到”“结对共建”等活动，推行“1357”村级治理模式。推广运用全面依法治县“1+8”示范试点成果，实施公民法治素养提升行动，健全覆盖城乡的现代公共法律服务体系。
责任单位：县委组织部，县委政法委、县委编办、县法院、县公安局、县民政局、县司法局、各乡（镇）
25.搭建社会治理平台。完善城市数字化管理平台和感知系统，积极推进“天网四期”“慧眼工程”“雪亮工程”和平安智慧小区建设，以全响应中心平台为基础，全面打通居民末端、织密数据网格，整合公共安全、应急管理、卫生健康、市政交通、住建等领域信息系统和数据资源。推进市政公用设施智能化升级，改造交通、公安和水电气等重点领域终端系统。建设“城市数据大脑”等数字化智慧管理平台，推动数据整合共享，提升城市运行管理和应急处置能力。加快建设米易县民生诉求服务中心，推行“线上+线下”相结合的方式，一站式闭环解决群众诉求和化解纠纷。
责任单位：县委政法委，县住房城乡建设局、县综合执法局
26.提升社会治理能力。加强基层党组织建设，抓好中组部党建引领乡村治理县域试点工作，完善党建引领的社会参与制度，加快构建以党建为核心的城乡基层网格，加强网格员专业队伍管理培训。完善乡镇（社区）与部门政务信息系统数据资源共享交换机制，推动部门政务服务平台向乡镇延伸，实现群众便民服务事项“一网通办”。提升基层党员、干部法治素养，引导群众积极参与、依法支持和配合基层治理。
责任单位：县委组织部，县委政法委、县民政局、县行政审批局、各乡镇
四、试点保障措施
（一）加强组织领导。坚持党委领导、政府主导，建立县级部门、乡（镇）分工明确、高效协同的工作体系，各责任部门要高度重视，落实专人负责，明确主体责任，加快推进项目谋划和实施，确保试点工作顺利推进。
（二）建立推进机制。坚持因地制宜、分类指导、循序渐进、量力而行，科学有序推进试点。定期组织召开领导小组会议，对工作总体进展、政策落实和实施效果开展通报和监测评估，及时协调解决试点建设推进中出现的困难和问题。各责任部门要认真履行职责，制定本部门具体工作方案，定期报送指标完成情况及工作进展情况，确保各项目标任务如期实现。建立全县新型城镇化建设工作推进机制，不断健全工作交流平台，加强沟通协调，第一时间掌握各项试点任务推进落实情况，协调各部门整合资源、形成合力，共同推动工作落实落地。
（三）强化要素保障。统筹资金开展新型城镇化建设，抢抓国家、省级政策窗口期，聚焦重点项目，积极向上沟通争取中央预算内投资、上级专项资金、地方政府专项债券等各类支持。优化财政支出和政府投资结构，加大对基础设施改造的资金投入力度，对投入项目实施预算绩效管理。创新资金投入方式与运营模式，带动社会资本参与新型城镇化建设积极性。科学谋划动态储备项目，争取项目列入国家和省级以上重大项目库，解决用地指标问题；优化新增建设用地计划指标和城乡建设用地增减挂钩指标分配，保障项目合理用地需求。
（四）广泛凝聚合力。广泛宣传试点工作的重大意义，普及新型城镇化建设理念，宣传推进相关政策措施，注重发挥工会、共青团、妇联和民主党派、工商联等作用，广泛听取社会各界意见建议，引导全社会力量共同参与建设，营造全社会共同推动试点工作的良好氛围。建立完善信息报送制度，及时搜集、整理并撰写试点工作信息，主动做好对接汇报。
附件：米易县新型城镇化建设试点重点项目表
附件
米易县新型城镇化建设试点重点项目表（2023-2025年）
| 序号 | 项目名称 | 建设内容 | 建设期限 | 总投资 | 责任单位 |
| （万元） | |||||
| 合计 | 75个 | 3684264.9 | |||
| 一、城镇空间战略布局优化 | 项目数3个 | 98758 | |||
| 1 | 撒莲镇全域土地综合整治试点项目 | 共规划34个子项目，涉及5类，其中农用地整理任务3个，建设用地整理任务4个，乡村生态保护任务2个，乡村历史文化保护任务4个，其他建设任务21个。通过实施农用地土地整治区域7块，新增耕地288亩；旱改水25个地块，面积1346亩；工矿废弃地复垦13个地块，新增耕地200亩；增减挂钩，拆旧复耕潜力面积2562亩，节余指标1700亩。 | 2023-2025 | 78000 | 县自然资源和规划局 |
| 2 | 米易县麻陇彝族乡补充耕地项目 | 土地平整、土壤改良以及沟、渠、道路等工程，预计新增耕地900亩。 | 2023 | 4300 | 县自然资源和规划局 |
| 3 | 米易县丙谷镇、普威镇补充耕地项目 | 土地平整、土壤改良以及沟、渠、道路等工程，预计新增耕地2400亩。 | 2023 | 16458 | 县自然资源和规划局 |
| 二、县城特色优势产业培育 | 项目数13个 | 1809886 | |||
| 4 | 四川种业南繁基地 | 建设四川种业撃戏睌总部，设立种业产学研用基地，打造专业人才聚集平台，建设国家级现代种业园区，提升品种选育与科技创新能力和育种基地科技配套能力。 | 2023-2024 | 19690 | 县农业农村局 |
| 5 | 普威镇雨瑞有机蓝莓种植基地建设项目 | 提档升级蓝莓基地200亩，新建大棚120亩。 | 2023 | 1200 | 普威镇人民政府 |
| 6 | 预制菜加工配送基地项目 | 引进优质稻谷品种，采取公司+农户或者公司+合作社的方式建设5万亩优质稻菜轮种基地，打造2000平方米预制菜加工配送基地。 | 2024-2025 | 2000 | 县供销社 |
| 7 | 米易县2022年撐辶紨融合产业宜机化改造项目建设 | 土地整理406亩（其中核心区土地整理206亩，辐射区土地整理200亩、新建道路1.14km、新建排水沟渠2.06km等）；水肥一体化智能灌溉管网82.5亩；农机购置38台套（含2台轨道机头和372m运输轨道）；土壤改良206亩（增施有机肥，客土掺沙）；新建稻谷加工生产线1条（包括厂房建设和粮米加工生产线设备）；辐射区新建C30砼硬化道路1.94km。 | 2023 | 1070 | 县农业农村局 |
| 8 | 水稻全产业链开发建设项目 | 新建6000平方米水稻工厂化育苗场1个、购买水稻插秧机5台，在丙谷镇新建3400平方米水稻工厂化育苗场1个、新建大米深加工厂1个，支持摷C數酒放瓢吧杓啤⑵放菩巴乒恪£ | 2023 | 600 | 县农业农村局 |
| 9 | 米易县撘粤肝髁妇吵飻试点县建设项目 | 优化改造摲橇富瘮农业园地3016亩，探索建立粮经复合典型模式3500亩，建立粮经协同生产经营体系及搭建完善科技协同创新平台。 | 2023-2024 | 3256 | 县农业农村局 |
| 10 | 普威太阳雪梨产业园建设项目 | 以独树片区和水井湾梨园观光区为核心区，拟建设梨园加工体验点一个，完善水井湾梨园观光区现有设施，新建步行道2公里，无动力滑道1.5公里，舞台1个，生态广场1500平方米，观景台1个，520阶情人天梯，风貌整治31户，公厕3座，道路改建0.8公里。 | 2023-2024 | 2000 | 县农业农村局 |
| 11 | 米易县特色林木综合产业园区 | 园区位于草场镇营盘山林场，规划总面积3225亩，建设主要内容：一是重点打造林木种质资源库（整个产业园区内活体植株组成种质资源库）。二是打造森林粮库，由新建特色林木园（生态修复项目）、新建百亩樱花谷、改造攀花园、新建中药材示范点组成。三是打造米易县国有林场管护站、野生动物救助站等建设项目。初步建成集花卉苗木产销、林业科普教育、森林生态休闲旅游于一体的综合经济园区。 | 2023-2024 | 5070 | 县林业局 |
| 12 | 20万吨电池级磷酸铁及磷酸铁锂项目 | 以攀西地区硫酸法钛白粉生产过程中产生的废副物硫酸亚铁为原料，采用共沉淀法中的氨法工艺，将硫酸亚铁变废为宝，年产20万吨磷酸铁材料、20万吨磷酸铁锂材料，推动新能源产业发展。项目分三期建设，其中一期建设5万吨磷酸铁生产线；二期建设5万吨磷酸铁生产线；三期建设10万吨磷酸铁、20万吨磷酸铁锂生产线。 | 2022-2025 | 500000 | 县经信科技局 |
| 13 | 普威镇全域文旅开发项目 | 集中开发天鹅抱蛋高山景区15平方公里，新建观光索道1.5公里，滑雪场1个，滑草场1个，星空露营地1个；摸鱼沟开发5公里，新建栈道1公里，摸鱼区3000平方米；针对普威辖区民宿进行改造升级，改造民宿27户，打造采摘基地100亩、研学基地10亩，开发打造博物馆。 | 2024-2025 | 40000 | 普威镇人民政府 |
| 14 | 米易县望月谷农文旅融合产业园 | 拟在撒莲镇蓝莓基地基础上新建游客接待中心、鲜果仓库、牛油果林、天文观测中心、观景台、花田小屋及五色花海等。 | 2023-2035 | 18000 | 撒莲镇人民政府 |
| 15 | 金杯半山访滓滋艄认钅¿ | 项目建设内容包括：景观大道、游客接待中心、康养中心、日照半山酒店、太阳广场、星空帐篷营地、花山果海体验区、农业生产体验园、康养栈道、农业院士工作站；乡村基础设施提升、水环境提升、湖畔营地、原乡村落等项目的建设。生态娱乐区：乡村基础设施提升、水环境提升、湖畔营地、河谷漂流基地、原乡村落。 | 2018-2028 | 1200000 | 县文广旅局 |
| 16 | 米易县农产品分拣定标冷链仓储物流中心建设项目 | 建设米易县农产品分拣定标冷链仓储物流中心，包括提供农产品分拣定标分级、包装等初加工服务的分拣定标交易区，提供农产品仓储、运输、配送、车辆调度的冷链物流区和兼顾电子商务、信息收集、办公培训、展示直销等多种功能的配套服务区。 | 2024-2025 | 17000 | 县农业农村局 |
| 三、县城市政基础设施建设 | 项目数20个 | 283777 | |||
| 17 | 米易县南部新城市政道路建设项目 | 新建三条市政道路总长约3.5km，其中西环线长约0.8km（含黑湾子桥梁1座）、景观大道长约1.2km、南桥路长约1.4km（含南桥路桥梁1座）。 | 2019-2023 | 46800 | 县住房城乡建设局 |
| 18 | 米易西环路至G227道路工程 | 西环路1号线和西环路2号线，总计4.1 公里，道路宽度24米，主要包括市政道路、排水、交安设施、路灯、地下管线等市政配套工程。 | 2021-2023 | 25400 | 县住房城乡建设局 |
| 19 | 米易县克朗新区市政路网工程 | 建设道路约2公里，宽12—13米。包括路基开挖、地下管网、路基路面、道路及人行铺装、绿化亮化等。 | 2021-2023 | 7000 | 县住房城乡建设局 |
| 20 | 米易县柳溪河生态湿地及配套工程 | 主要建设内容为新建柳溪河生态湿地约63000平方米、景观桥、公共卫生间、儿童游玩区、市民健身区、增设停车位等，新扩建道路750米，宽22米。 | 2019-2023 | 7500 | 县住房城乡建设局 |
| 21 | 米易南街中医院至G227市政道路改造工程 | 扩建中医院至G227道路长约150米，道路宽约13米；扩建幼儿园至中医院道路口长约100米，道路宽约19米。主要建设内容涉及挡墙、道路路基、管网、绿化及亮化施工。 | 2021-2023 | 600 | 县住房城乡建设局 |
| 22 | 米易县铁建路安置房项目建设工程 | 新建安置房139套，面积13332.56平方米，由2栋18层点式的纯住宅及地下设备用房构成，建筑高度52.50米。其中：60套为小得石林场有独立户籍非企业职工住房困难户的安置房，79套为棚户区改造安置房。 | 2021-2023 | 5000 | 县住房城乡建设局 |
| 23 | 米易县贤家新区市政道路工程 | 新建道路长约2km，主要包括市政道路、给排水、绿化景观、交安设施、路灯、地下管线等市政配套工程。 | 2023-2024 | 11500 | 县住房城乡建设局 |
| 24 | 米易县城南新区新五街建设项目 | 新建道路总长约855m，其中新五街北起水电路，南至新七东路，长度约675m，宽22m;新五街东路西起安宁河旁，东至新五街，长度约180m，宽19m。主要包括新建车行道、人行道、绿化景观、交安设施、路灯、管线工程等市政配套工程。 | 2021-2023 | 5000 | 县住房城乡建设局 |
| 25 | 米易县安宁河杨柳湾大桥以北规划二路建设工程 | 新建道路约1公里，宽14米，含地下综合管网、路灯及景观绿化等。 | 2021-2023 | 3500 | 县住房城乡建设局 |
| 26 | 米易县城市燃气管道等老化更新改造项目 | 对米易县城47个小区共计3039户燃气管道等老化设施进行更新改造，主要包括连接主干管的燃气支管，以及户内立管、燃气表、不锈钢波纹软管、户内自闭阀、家用报警器等附属设施。共计更新改造燃气管网约76km（其中DN110约6km、DN90约12km、DN63约32km、DN50约26km），更新改造燃气用户燃气附属设施3039户。 | 2023-2025 | 3350 | 县综合执法局 |
| 27 | 米易县城区老旧小区雨水管道建设工程 | 新建攀莲镇老旧小区的雨水管道，长度共计10公里。 | 2022-2023 | 3000 | 县住房城乡建设局 |
| 28 | 缅气入攀（米易段）天然气管道建设 | 猛粮分输站至半边街供气工程：猛粮分输站扩建部分：设计规模为200万方/天；线路部分：新建D273?6.3 L245N 无缝钢管5.67km，同沟敷设通信光缆一条，设计压力4.0MPa，设计规模为95万方/天（最大输气能力200万方/天）；撒莲镇供气工程：新建D273?6.3 L245N 无缝钢管6.41km，同沟敷设通信光缆一条，设计压力4.0MPa，设计规模为95万方/天（最大输气能力200万方/天）；一枝山工业园区供气工程：新建D273?6.3 L245N 无缝钢管2.5km，同沟敷设通信光缆1条，设计压力4.0MPa，设计规模为95万方/天（最大输气能力200万方/天）；米易一枝山配气站建设工程：新建米易配气站 1 座，建设规模：95万方/天，（最大处理规模 195万方/天）；设计压力4.0MPa，运行压力:1.9~3.3MPa。 | 2022-2023 | 5002 | 县发展改革局 |
| 29 | 智慧小区、社区建设 | 建立电子围栏、小区智能门禁、动态安防与车辆管控、事件报送与办理平台；社区建立事件汇总、分流转办、人地事物数据平台。 | 2023 | 1000 | 县公安局 |
| 30 | 米易县5G无线覆盖建设 | 计划新建或改造5G基站3200个，实现县城和乡镇重点区域5G全覆盖。 | 2021-2025 | 42600 | 县经信科技局 |
| 31 | 米易县智慧停车及配套设施建设项目 | 建设停车位共计5261个，分别位于城南片区、克朗片区、贤家片区、贤家站前广场、柳溪河湿地公园、梅溪谷湿地公园等。建设电动汽车充电桩共计440个，分布于攀莲镇、丙谷镇、湾丘乡、白马镇、普威镇等。 | 2022-2024 | 40670 | 县住房城乡建设局 |
| 32 | 米易县2023年城镇老旧小区基础设施配套项目 | 对城北社区城中街片区和城南社区文体路片区居民住宅小区749户基础设施进行改造，对片区内排污管道老旧、堵塞的部分进行改造，规范增加各小区内机动车停车位，增建各小区内居民电动车充电棚，改善庭院环境，增加公共基础设施，智慧小区建设及房屋外立面改造，改善居民住户给水、供电、供气设施及小区周边排水、停车等基础设施。 | 2023-2024 | 2055 | 县住房城乡建设局 |
| 33 | 米易县老旧小区改造及配套基础设施建设项目 | 对县城城区的70个老旧小区进行道路、供排水管网、供电管网、供气管网等基础设施的更新改造，同时配建农贸市场、停车位、智能双枪充电桩等附属设施。 | 2022-2025 | 25000 | 县住房城乡建设局 |
| 34 | 城北老街改造 | 项目占地面积35.39亩，总建筑面积约70453.8平方米，其中新建安置住房约26500平方米，新建安置商业门市约3500平方米。 | 2021-2024 | 43000 | 县住房城乡建设局 |
| 35 | 三桥以北滨河生态修复工程 | 主要建设内容为打造生态景观河堤长约1400米、宽约22米、观水平台、公共卫生间、儿童游玩区、特色景观长廊、增设停车位等。 | 2023-2024 | 5200 | 县住房城乡建设局 |
| 36 | 南北文化广场提升改造 | 修复广场路面5000余m2，更换树池500余个，提升照明设施50余处等。 | 2023 | 600 | 县住房城乡建设局 |
| 四、县城公共服务供给优化 | 项目数11个 | 87458.9 | |||
| 37 | 米易县公共卫生及应急基础设施建设项目 | 新建米易县公共卫生应急业务用房，项目建设主要包括卫生应急物资储备库、基层公共卫生应急培训用房、公共卫生信息化建设用房、疫苗冷库和其他附属设施用房，建设面积3000平方米。 | 2023-2025 | 2500 | 县卫生健康局 |
| 38 | 米易县感染病区建设项目 | 新建集感染病科及检验、影像、药房、治疗等多功能为一体的感染病区，规划建筑面积12000㎡，开设病床位150张，配套完善污水处理、配电、绿化等附属设施建设。 | 2025-2030 | 6600 | 县卫生健康局 |
| 39 | 米易县中医院南部新城院区建设项目 | 按三级乙等标准在南部新城建设县中医医院南部院区，及治未病中心、骨伤康复中心、康养中心等为一体的医养结合中心，建筑面积30000㎡，开设床位400张，完善污水处理系统、垃圾处理及环境绿化等附属设施。 | 2024-2027 | 20000 | 县卫生健康局 |
| 40 | 米易县妇儿中心建设项目 | 按三级乙等保健院标准迁建米易县妇女儿童中心业务用房、医技用房、保障用房和行政用房等24000㎡，开设病床位300张，配套完善污水处理、配电、绿化等附属设施建设。 | 2025-2035 | 24840 | 县卫生健康局 |
| 41 | 米易中学校新高考改革改造项目 | 对米易中学的数字广播系统进行更新换代；改造10KV箱变电源；高考综合改革教室硬件及所需学生走班、选课、管理等数据系统建设室。 | 2023 | 715.9 | 县教育和体育局 |
| 42 | 米易县区域性养老服务中心 | 在米易县建设1所医养结合的区域性养老服务中心，建筑面积约6400㎡，床位150张，其中30张床位用于集中供养特困人员，120张床位用于社会化运营，配套建设停车位32个，充电桩5个，更好满足养老服务需求。 | 2024-2026 | 3500 | 县民政局 |
| 43 | 米易县未成年人保护阵地建设 | 米易县未成年人保护中心提能升级1个，乡镇未成年人保护工作站11个，村（社区）未成年人保护点86个。满足县、乡、村三级未成年人保护工作需要。 | 2023-2025 | 2340 | 县民政局 |
| 44 | 米易县省级阳光城康养度假区公共体育建设项目 | 建设全民健身中心（小型体育综合体）1座，新建标准篮球场及配套设备设施、功能管理房；建设贤家体育场，新建400米标准运动场（含11人制足球场）、篮球场、排球场各3片及其他附属设施；实施体育设施进社区建设，新建河西社区、城南社区福园小区篮球场各1个、新北社区阳光运动主题公园及其他附属设施；新建白马镇全民健身中心，5人制社会足球场1个，篮球、排球通用球场1个及其他附属设施。 | 2023-2024 | 5050 | 县教育和体育局 |
| 45 | 米易县城南湿地体育公园 | 建亲水跳台、健身步道、篮球场、极限运动场、儿童天地、活动广场等体育设施，可以同时开展6项以上体育运动。 | 2024-2025 | 800 | 县教育和体育局 |
| 46 | 米易县贤家新区九年一贯制学校建设项目 | 新建校舍总建筑面积32200平方米，其中教学综合楼建筑面积18200平方米，食堂建筑面积3200平方米，学生宿舍10800平方米，新建运动场27000平方米，围墙1000米，校园道路、绿化等附属工程。 | 2024-2025 | 20000 | 县教育和体育局 |
| 47 | 米易县中小学校教室光源改造项目 | 改造全县17所中小学校832间教室光源。每间教室：智能LED学生灯9套，智能LED黑板灯3套。17所中小学合计9984套。 | 2023 | 1113 | 县教育和体育局 |
| 五、县城人居环境质量提升 | 项目数9个 | 181324 | |||
| 48 | 安宁河米易县湾丘段水环境综合治理项目 | 建设人工湿地，总建设面积为10800m2；在大草坝段修建生态缓冲带，建设长度为2.2km，宽度8-20m，设计建设面积约33km2；建设安宁河水环境精准监控及决策支持系统，通过建立精准的监控网络与系统分析平台，对流域水环境质量评价、污染预警和溯源提供基础数据。 | 2023 | 1572 | 米易生态环境局 |
| 49 | 米易县湾丘乡污水治理项目 | 在湾丘彝族乡热水村拿虎湾鱼场建设人工湿地，总建设面积为7200m2，降低鱼场尾水污染物含量，改善安宁河水质；在昔街场镇现有生活污水治理设施基础上，新建100m3酸解处理池1口、地表自流式人工湿地1座，湿地面积800m澄鬯砟芰?150m?/d；配套建设污水管网5000米，其中?300主管2000米、?200支管1000米、?100支管2000米，建设?1000污水检查井100座，集中收集处理场镇及周边农户生活污水。 | 2023 | 860 | 湾丘乡人民政府 |
| 50 | 米易县城镇污水处理设施三推项目（管网部分） | 新建和改扩建城南闸坝以东至黑湾子污水处理厂管4.5km；改建南部新城、城南区域管网3.5km，新建城南区域管网2km；新建新山太阳谷至黑湾子污水管网8km；新建贤家新区、克朗新区污水管网12km。项目主要包括配套建设污水管网、绿化景观等市政配套工程。 | 2021-2024 | 14000 | 县住房城乡建设局 |
| 51 | 米易县农村人居环境整治项目 | 在部分行政村实施污水处理工程，包括新建一体化污水处理站等污水处理设施，配套建设污水管网83.78km，建设排污沟1.4km等,覆盖农户0.83万户，人口2.82万人；对17个集中供水水厂进行改造升级，巩固提升约8万人的生活饮用水质量；对部分集镇实施功能改造提升，改扩建农村道路16公里。 | 2022-2024 | 30000 | 县农业农村局 |
| 52 | 米易白马工业园区基础设施建设项目 | 新建一座450万立方米固体废弃物贮存场及配套设施；一枝山园区供水、排水设施以及园区道路及排洪设施；垃圾转运站1座；园区综合服务中心及配套服务设施；园区物流中心及配套设施。 | 2022-2025 | 67000 | 白马工业园区管委会 |
| 53 | 瑞地矿业环保设施升级改造项目 | 2023 | 3000 | 县经信科技局 | |
| 对现有厂区范围内环保设施进行更新升级，并对厂区进行绿化和道路硬化改造0.8公里。 | |||||
| 54 | 攀枝花长隆钛白废酸综合利用项目 | 采用国内领先的自有专利技术，对钛白副产物硫酸亚铁和钛白废酸进行综合利用，主要建设钛白废酸和硫酸亚铁综合利用生产线，产品主要包括聚合硫酸铁、聚合硫酸铁铝等，同时副产磷酸铁类、石膏类、稀氨水、磁絮凝剂等产品，产能共计58万吨/年。 | 2023-2024 | 13000 | 县经信科技局 |
| 55 | 米易县城南第二污水处理厂 | 新建一座规模2.0万m?/d污水处理厂，近期实施规模1.0万m?/d。 | 2022-2023 | 7892 | 县住房城乡建设局 |
| 56 | 米易龙肘山风电场工程项目 | 拟建50MWp风电场，包含20台2.5MWp风机，以2回35kV集电线路汇集风电场产生的电能送至龙肘山风电场新建的110kV龙肘山升压站，新建一回110kV送出线路接入顺河变电站。 | 2021-2023 | 44000 | 县发展改革局 |
| 六、县域辐射带动乡村促进 | 项目数11个 | 1182391 | |||
| 57 | 新山水厂工程项目 | 项目总规模为3.0万m?/d，近期实施规模1.5万m?/d（预留远期用地）；新建原水输水管道1.2km，管径2譊N500；新建清水输水管道21.01km，管径DN200~DN500。 | 2023-2024 | 13322 | 县住房城乡建设局 |
| 58 | 米易县新建公办幼儿园项目 | 新建丙谷镇中心幼儿园园舍1800平方米，攀莲镇柳溪幼儿园园舍5000平方米及附属工程。 | 2022-2025 | 4500 | 县教育和体育局 |
| 59 | 草场镇产业强镇建设二期项目 | （一）采穗圃建设及新品种示范推广，在龙华村、顶针村、晃桥村、碗厂村四个村示范推广白肉枇杷651亩。（二）开展米易县枇杷木虱生活史、发生规律及防控关键技术研究，并编写成图文并茂的实用技术手册。（三）枇杷产业基地改造提升；开展枇杷基地产业道硬化15.62公里、新修蓄水池4800立方米，新修生产引水管道3000米，低产老旧枇杷园重新种植红肉品种700亩，枇杷园区内安装高效节水管网983亩。（四）米易县枇杷生态产业园绿色生产。（五）枇杷绿色优质高效栽培关键技术培训，在全县开展枇杷绿色优质高效栽培关键技术培训300人次，编写印刷培训图册8000册。（六）安装项目宣传标识标牌。在项目核心区安装项目宣传标识标牌。 | 2022-2023 | 4130 | 草场镇人民政府 |
| 60 | 草场镇仙山村民族团结进步示范村建设项目 | （一）建设生态文化旅游类项目1个（含撏哑都且鋽展示厅、撌瘴拇磾工、撓缮接牌窋电商服务站）。（二）建设优质农牧业类项目1个（摳呱教鸩钄农特产品生产加工基地 50 亩，含甜茶种植园）。（三）建设特色民族文化类项目1个（特色餐饮打造、民族文化阵地建设及宣传工作）。（四）仙山村一二社道路桥梁修建。桥梁宽 5.5米，长 18米，含护栏堡坎。（五）产业道路修建。沙坝村 1 组至仙山村 7 组道路 2 公里，分为 3 条道路。（六）仙山村盛云养殖合作社南方草地项目。道路 3.4 公里，沟渠 3.4 公里，200 立方米 2口，新建畜圈 2215 平方米，改建畜圈 1200 平方米；种植牧草 3400 亩；机器、种子采购。 | 2023 | 1029 | 草场镇人民政府 |
| 61 | 2022年中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金项目 | 实施人居环境整治厕所整治、污水处理、垃圾处置撊ㄈ臄500户，改造生活污水管道2.3公里，建设人工湿地一座，收集处理100户农户生活污水，改造整治生产用水沟渠780米；新建2*20m预应力空心板桥一座；新建引水管道14.4公里；硬化产业道路3.53公里；新建蓄水池18口；农田整理200亩等巩固拓展脱贫攻坚成果项目。实施防返贫致贫新增监测户到户增收产业项目、湾丘乡乡村振兴重点帮扶村黄龙村-芒果产业园道路加宽项目、得石镇芒果产业园黑谷田村-农产品分拣分级仓储中心建设项目等产业发展项目，硬化产业道路12.8公里，枇杷产业园配套建水肥一体化喷灌系统30亩、安装风吸式太阳能杀虫灯48盏、黄色诱虫板100000张、诱虫螨等绿色防控设施。 | 2022-2023 | 4858 | 县乡村振兴局 |
| 62 | 米易县马鞍山水库补（充）水工程新山水库 | 新建小（2）型水库一座及配套渠系工程，坝型为堆石混凝土重力坝与黏土心墙坝混合坝型，最大坝高67.00m，正常蓄水位1670m，总库容98.07万m常还喔让婊?0.88万亩，受益人口约0.7万人。 | 2023-2024 | 17600 | 县水利局 |
| 63 | 老街子水库工程 | 新建总库容1162万立方米中型水库1座。工程包括大坝、溢洪道、放水设施、放水渠、引水渠及管理房等。 | 2024-2029 | 98055 | 县水利局 |
| 64 | 五马箐水库工程 | 总库容364万m3，为Ⅳ等小（1）型工程，由水库枢纽及输水工程两部分组成。 | 2024-2025 | 35000 | 县水利局 |
| 65 | S465米易县攀莲镇（青皮村）至新山傈僳族乡（坪山村）段改建工程 | 改建道路6.7公里，二级公路，路面宽7米，沥青混凝土路面。 | 2022-2023 | 17901 | 县交通运输局 |
| 66 | G227米易县白坡彝族乡至攀莲镇段改建工程 | 改建道路64.945公里，采用二级公路标准设计（局部降低技术指标），标准路基宽度8.5米。沥青混凝土路面。 | 2024-2025 | 124996 | 县交通运输局 |
| 67 | 米会高速 | 该项目起于会理县城西南侧黄虎村附近，设会理西枢纽互通接沿江高速，过星星村，穿龙会桥隧道（10270m）进入米易县境内，经头碾、丙谷，与G5高速设十字枢纽互通交叉；会理至米易段长42.1km，根据县界划分，会理县境内建设里程13.65km，米易境内28.45公里，采用全立交、全封闭的四车道高速公路标准建设，设计时速80公里/小时，路基宽度25.5m，行车道宽度4*3.75米，沥青砼路面。 | 2027-2030 | 861000 | 县交通运输局 |
| 七、县城市民化质量提升 | 项目数6个 | 33100 | |||
| 68 | 米易县体育场维修改造项目 | 米易县体育场塑胶跑道维修改造18800平方米（含铲除原有塑胶面层，场平、清洗路道场地，400米10道全塑胶跑道铺装，标准划线），四周人行道铺装及绿化恢复。看台维修改造面积约6700平方米，看台钢结构翻新、膜结构拆除，顶棚更换张拉膜。 | 2023 | 950 | 县教育和体育局 |
| 69 | 全民健身中心（小型体育综合体）建设项目 | 占地面积3100平方米。新建5块标准风雨篮球场，配套篮球板、灯光照明、计时计分等设备设施及功能房，最大限度发挥场地功能，可开展篮球、羽毛球、乒乓球、排球等体育运动项目。 | 2024-2025 | 2400 | 县教育和体育局 |
| 70 | 米易县贤家体育场建设项目 | 占地面积约20350平方米。新建400米标准运动场（含11人制足球场1个）、篮球场3个、排球场3个及其他附属设施。 | 2024-2026 | 800 | 县教育和体育局 |
| 71 | 米易县体育设施进社区建设项目 | 拟建城南社区福园小区改造篮球场1片、健身区1处；河西社区改造篮球场3片、羽毛球场3片、乒乓球桌5台、健身区1处；新北社区新建室内篮球场2片、排球场2片及其他附属设施；在白马镇新建7人制社会足球场1片、篮球场1片及其他附属设施。 | 2024-2025 | 650 | 县教育和体育局 |
| 72 | 米易县康养旅游产业实训基地建设项目 | 室内活动及健身区、餐厅及接待中心、综合服务区、实训教学区、住宿区、多功能厅、地下通道及架空层、配套道路、绿化景观、连接道路等配套设施及相关的总图工程等。 | 2022-2024 | 25800 | 米投集团 |
| 73 | 米易县龙爪山森林体育公园建设项目 | 新建人工智能、云计算、大数据、物联网等健身设备设施系统，新加宽步道。新建山地自行车营地、登山定向越野营地;配套生态停车场、公共厕所等公共服务设施，充分保障体育公园的生态性和游人健身活动的舒适度。 | 2024-2025 | 2500 | 县教育和体育局 |
| 八、县域社会治理能力提升 | 项目数2个 | 7570 | |||
| 74 | 米易县公安局指挥中心升级建设项目 | 对指挥中心进行升级改造建设。整体建筑面积约173.25平方米，含情指中心改造、合成作战室、融合指挥调度系统、情指勤舆防控应用平台、网络安全等保三级2.0、视觉计算模块应用平台六个方面。 | 2023 | 1070 | 县公安局 |
| 75 | 米易县公安天网四期建设项目 | 进行天网监控补点335台摄像机，新增治安卡口摄像机20台，微卡口摄像机36台，改造原天网摄像机130台，新建85套人脸卡口，新建66套手机信息采集系统，增加交通管理设备6套；加强天网系统网络安全建设，购置一批网络安全设备，使其达到三级等级保护标准；优化和升级天网系统智能分析能力，实现天网系统与公安网上人口系统、车架管系统、在逃人员库等相关系统对接，全面提升公安社会面管控、反恐、防爆和处置突发事件的能力，实现社会治安综合治理的智能化、现代化；满足公安工作快速、灵活、明确、高效的响应需求；对300路视频进行结构化处理、在视频专网和公安网分别新增1套多维分析平台。 | 2024 | 6500 | 县公安局 |
米易县人民政府办公室关于印发《米易县2023年巩固省级慢性病综合防控示范区建设工作方案》的通知
米府办发〔2023〕30号
各乡（镇）人民政府，县属各部门，各企事业单位:
《米易县2023年巩固省级慢性病综合防控示范区建设工作方案》经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
米易县人民政府办公室
2023年6月2日
米易县2023年巩固省级慢性病综合防控示范区建设工作方案
为降低因慢性病造成的过早死亡，有效控制慢性病疾病负担增长，推进健康米易建设，根据《中国防治慢性病中长期规划（2017-2025年）》及《四川省卫生健康委关于印发〈四川省民族地区卫生发展十年行动计划2021年项目实施方案〉的通知》（川卫函〔2021〕57号）要求，我县积极开展了省级慢性病综合防控示范区建设工作，并于2023年2月成功命名为四川省省级慢性病综合防控示范区（以下简称“示范区”）。为持续巩固示范区建设成果，切实保障人民群众身体健康，提高慢性病综合防控水平，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神及全国卫生健康会议精神，牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康中国、健康四川、健康攀枝花和健康米易发展战略，坚持政府主导、部门协作、动员社会、全民参与的慢性病综合防控工作机制，以全方位全周期维护人民健康为目标，充分发挥医疗卫生服务体系整体功能，坚持预防为主、防治结合、中西医并重，着力堵漏洞、补短板、强弱项、提质量、转模式，全面提升县域内慢性病防治管理水平，构筑起保护人民生命安全和身体健康的有力屏障，为推动高质量发展建设共同富裕试验区提供坚实健康基础。
二、工作目标
坚持以人民健康为中心，强化政府责任，创造和维护健康的社会环境，进一步健全完善政府主导、部门协作、社会动员、全民参与的慢性病综合防控工作机制，培育适合本地区特点的慢性病综合防控模式，总结推广经验，引领带动慢性病综合防控工作，通过全县上下共同努力，巩固省级慢性病综合防控示范区建设成果。
三、组织机构
组 长：代坤宏 县委副书记、县政府县长
副组长：朱 新 县政府副县长
成 员：严明发 县政府办公室主任
王 元 县委宣传部常务副部长
邓世林 县委目标绩效办主任
杨 华 白马工业园区管委会主任
江立虎 县发展改革局局长
任凌云 县经信科技局副局长
柳华平 县教育和体育局局长
俞 东 县公安局政委
刘学义 县民政局党组书记
王 康 县财政局局长
马 静 县人力资源社会保障局局长
陈建敏 县自然资源和规划局局长
陈希华 县住房城乡建设局局长
文忠涛 县交通运输局局长
唐文跃 县农业农村局局长
申 飞 县经合商务局局长
单文浩 县文广旅局局长
杜华健 县卫生健康局局长
李贵军 县市场监管局局长
吴兴龙 县医保局局长
李正刚 县综合执法局局长
罗文杰 县林业局局长
王 莉 县融媒体中心主任
曹德兵 县总工会常务副主席
胡遇巧 团县委书记
黄 超 县妇联主席
刘正伟 县残联理事长
刘 可 县税务局局长
张 彬 米易生态环境局局长
付耀平 攀莲镇人民政府镇长
王微微 丙谷镇人民政府镇长
官 捷 撒莲镇人民政府镇长
刘山川 草场镇人民政府镇长
刘斯诺 白马镇人民政府镇长
易粮七 得石镇人民政府镇长
甘 泉 普威镇人民政府镇长
何加林 白坡彝族乡人民政府乡长
何明元 麻陇彝族乡人民政府乡长
李云龙 湾丘彝族乡人民政府乡长
贺桂雄 新山傈僳族乡人民政府乡长
曾文海 县疾病预防控制中心主任
范贤弟 县医疗集团理事长
领导小组下设办公室在县卫生健康局，由县卫生健康局局长杜华健兼任办公室主任，对巩固示范区建设工作进行统筹、协调、检查和督办，有序推进各项工作的开展。
四、工作职责
示范区建设是全社会、各级各部门共同推进的系统性工程，各成员单位要积极践行“将健康融入所有政策”的理念，加强组织领导，安排专人负责，全面落实本部门（单位）工作职责及任务，形成齐抓共管的良好局面，共同做好示范区的建设工作。
（一）共性职责
1.制定工作方案。
各成员单位依据职责任务将慢性病综合防控纳入年度重点工作内容，制定本单位慢性病综合防控工作方案，明确分管领导并设立专（兼）职联络员，负责示范区建设工作。
2.做好资料收集。
规范完整做好示范区建设资料收集，收集本单位2022年11月-2023年12月所有相关工作资料。
3.强化宣传教育。
做好本单位示范区建设的宣传发动和教育培训工作，确保相关职能科室职责知晓率与执行率达100%。设置健康教育宣传栏，宣传慢性病防治和健康素养相关知识，每两个月至少更换一次。组织本单位职工落实自我慢性病防控措施。
4.健全完善机制。
建立落实信息沟通共享（定期参加联络员会议并报送相关资料、职能科室配合情况）、激励问责（将慢性病示范区建设工作纳入部门年度目标管理和绩效考核执行情况）、质量控制（信息报送的及时性、真实性、完整性）机制。
5.落实工间健身制度。
落实工间操制度，每人每天不少于10分钟。组织本单位职工每年至少开展一次健身竞赛活动。
6.做好健康体检与管理。
每年组织干部职工开展健康体检，建立健康档案，主动发现慢性病高危人群和患者并实施管理。
7.开展“三减三健”专项行动。
组织开展本单位“三减三健”专项行动，有条件的单位在本单位建设促进身体活动的支持性环境，倡导有公共体育场地的机关、企事业单位向社区居民免费或低收费开放。
8.政策融合与案例提炼。
将慢性病防控融入本部门政策、规章制度，并加以落实。提炼本部门慢性病防控工作创新、特色典型案例。
9.持续推进健康细胞建设。
强化健康优先理念，持续改进健康影响因素，推进健康社区（村）、健康单位、健康学校等健康细胞建设。
10.参与联合督导。
参与多部门联合督导机制建立及运行。
（二）个性职责
1.县政府办：负责示范区建设工作方案及相关文件的审核印发。定期发布慢性病及社会影响因素状况报告，将报告主要结果用于政府工作报告。
2.县委宣传部：负责指导开展示范区建设的氛围营造，组织新闻媒体对慢性病综合防控知识、防控工作进展情况等进行宣传，引导群众形成健康生活方式，协助开展大型卫生健康日宣传活动。对全县各类卫生健康主题活动进行宣传和报道，在有线电视、广播、微信公众号等媒体登载健康知识和活动信息，每月开展慢性病健康教育不少于2次。县委宣传部文明办将慢性病综合防控工作与辖区文明创建有机衔接整合，以达到1+1>2的实际效果，建立协同工作机制并有效衔接。撰写慢性病防控特色案例1个。
3.县委目标绩效办：负责将示范区建设工作纳入目标管理体系，严格目标管理。配合示范区建设领导小组办公室开展多部门联合督导。
4.县发展改革局：负责将慢性病防控工作纳入政府社会经济发展规划。
5.白马工业园区管委会、县经信科技局：负责组织辖区工业企业开展工间操以及符合单位特色的健康竞赛活动，在工业企业中开展健康知识讲座等健康教育宣传活动。撰写慢性病防控特色案例1个。
6.县教育和体育局：负责指导各类教育机构开展慢性病综合防控知识宣传，制定学校慢性病防控工作方案；推进全县教育机构烟草控制活动开展，无烟学校覆盖率达到100%；组织开展健康学校、健康食堂建设，健康学校年度增加2个或总数达到10个以上；组织开展学生健康体检、体质监测工作及肥胖、近视、吸烟等危险因素监测与干预；配合卫健部门开展以适龄儿童为重点的口腔检查、窝沟封闭、涂氟等项目工作实施；在中小学校开设慢性病相关健康教育课，包含营养均衡、口腔保健、健康体重、视力保护等内容，授课时间以班级为单位每学期不少于6学时；结合学校实际，配备相关设备，以医务室为中心，设立学生、教师健康保健自测室（角），配备专兼职保健教师、卫生专业技术人员、心理健康工作人员；实施青少年体育活动促进计划，中、小学生每天锻炼1小时的比例达到100%；中小学校及托幼机构有限制销售高糖饮料和零食政策。组织开展全民健身运动，普及公共体育设施，经常参加体育锻炼人口比例达到40%以上；组织和指导辖区群众性健身运动及多部门参与的集体性健身活动，每年至少开展社会团体组织参与的集体性健身活动1次；指导社区建立健身场所，社区15分钟健身圈的覆盖率达到90%；落实工间操制度，开展工间健身活动单位≥80%；推动公共体育设施建设，公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位、学校体育场地设施向社会开放；辖区内有5个及以上的群众健身团体，并配有体育指导员和志愿者，定期组织开展健身活动；创新推进慢性病防控工作融入本部门政策规章制度，并负责落实。撰写慢性病防控特色案例2个（教育、体育各1个）。
7.县公安局：负责提供全县户籍和流动人口信息，配合县卫健部门开展慢性病监测、慢性病防控社会因素调查工作。创造居民健身活动安全环境，出台有利于步行或骑行的交通政策等。撰写慢性病防控特色案例1个。
8.县民政局：负责引导社区及社会组织参与慢性病防治工作，对患有严重慢性病的贫困人群按照政策实行救助。促进慢性病全程防治管理服务与居家养老、社区养老和机构养老服务融合。协助推进基本公共服务均等化，创新推进慢性病防控工作融入本部门政策规章制度，并负责落实。协助做好居民死亡登记，配合县卫健部门完成死因监测漏报调查工作。撰写慢性病防控特色案例1个。
9.县财政局：负责将慢性病综合防控经费纳入县级财政年度预算、决算管理；安排慢性病综合防控示范区建设工作专项经费，专款专用、规范管理。建立资金投入的长效机制，实现防治工作可持续发展。
10.县住房城乡建设局：负责配合卫健部门在城市建设中积极融入健康元素，规划和建设健康主题公园、健康步道等全民健康生活方式支持性环境，健康主题公园、步道等数量逐年增加或达到3个。
11.县交通运输局：负责督促车站等公共场所利用宣传栏、广播、电子显示屏等载体持续开展慢性病防控知识宣传，全县100%公共交通工具全面禁烟。
12.县经合商务局：负责组织开展已建健康餐厅（非星级酒店）的巩固建设工作。
13.县文广旅局：在各旅游景点开展慢性病防控健康宣传及控烟工作。负责组织开展已建健康餐厅（星级酒店）的巩固建设工作。
14.县卫生健康局：负责做好示范区建设领导小组办公室日常工作，制定慢性病综合防控示范区建设实施方案，定期组织检查、督导和评估慢性病综合防控示范区建设的相关工作，根据实际工作需要组织召开领导小组会议及成员单位联络员会议。协调出台慢性病预防控制规划以及与慢性病防控相关公共政策；建立和完善慢性病监测和管理系统，建立防治结合、分工协作、优势互补、上下联动的慢性病综合防治体系及慢性病防控队伍；统筹组织开展全民健康生活方式行动，构建全方位健康支持性环境；组织落实慢性病健康教育与健康促进，组织开展“三减三健”专项行动；统筹落实基本公共卫生服务均等化，指导推进慢性病防控工作融入各部门政策规章制度，创造条件积极倡导慢性病患者自我管理，提高管理效率等；开展重点人群和企事业单位职工定期体检并落实核查，将慢性病相关指标纳入必检项目；应用推广成熟的技术早发现诊治患者，加强对慢性病高危人群的管理，并及时纳入基本公共卫生服务；开展落实分级诊疗制度，推进家庭医生签约服务，开展高血压、糖尿病等重点慢性病规范化管理；负责辖区重点慢性病监测和质量控制工作，每五年开展一次慢性病防控社会因素调查，定期发布调查结果；协助动员社会力量促进慢性病全程防治管理服务与居家养老、社区养老和机构养老相结合工作；落实中医综合服务建设及中医药保健知识的宣传及技术推广；落实辖区各级医疗机构开展简短戒烟服务培训，二级及以上医疗机构提供简短戒烟服务；组织落实无烟医疗机构建设工作；指导健康家庭、社区、单位、学校、食堂、餐厅（酒店）、健康主题公园、步道、小屋、街区等健康支持性环境建设；组织及配合相关单位推进全民健康生活方式行动；建立区域卫生信息平台，实现公共卫生服务、诊疗信息互联互通；应用“互联网+”、健康大数据提供便捷、高效的健康管理服务。将示范区建设工作与省级健康促进县、国家卫生县城建设工作融合开展，推动全县健康支持性环境建设。
15.县市场监管局：负责禁止全县烟草广告工作；加强食品监督，组织开展健康餐厅及健康食堂建设，年度增加2个或总数达到10个以上；餐饮服务单位减盐、减油培训覆盖率达到100%，各餐饮单位开展低盐和减盐膳食宣传；组织推进慢性病防控工作融入本部门政策规章制度，并负责落实；协助居民普及慢性病防控知识宣传教育工作及无烟公共场所建设工作等。撰写慢性病防控特色案例1个。
16.县医保局：负责落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助等相关政策，减轻慢性病患者负担，推进慢性病防控工作融入部门政策规章制度，促进慢性病综合防治工作有力开展；协助县卫健部门开展心脑血管、肿瘤、高血压和糖尿病等慢性病监测工作，落实家庭医生签约服务制度；撰写慢性病防控特色案例1个。
17.县综合执法局：负责协助规划和建设健康主题公园、健康步道等全民健康生活方式支持性环境，健康主题公园、步道等数量逐年增加或达到3个。在职责范围内，协助在公共场所设置以慢性病示范区建设工作为主要内容的警语、标识、户外广告、宣传栏等。
18.县融媒体中心：负责对全县各类卫生健康主题活动进行宣传和报道；在有线电视、广播、微信公众号等媒体登载健康知识和活动组织信息，每月不少于2次；通过广播、电视、网络等媒体，加大对示范区建设工作的宣传力度。
19.县总工会：负责建立职工体检制度和工间健身活动制度，积极督促各机关和企事业单位至少每2年开展一次职工健康体检，每年至少开展1次健身竞赛活动；撰写慢性病防控特色案例1个。
20.团县委：负责在团员、青少年中倡导健康文明的生活方式，组织共青团员和青少年积极参加健康教育和健康促进活动。
21.县妇联：负责积极协助业务部门开展慢性病防治知识讲座，组织妇女同志参加全民健康生活方式行动，倡导健康文明的生活方式，开展相关集体健身活动，协助建设健康社区、健康家庭；撰写慢性病防控特色案例1个。
22.县残联：负责对残疾人等有健康困难的人群开展社会救助和社会帮扶，在残疾人中开展健康知识讲座等健康教育宣传活动；撰写慢性病防控特色案例1个。
23.各乡镇人民政府：负责辖区内示范区建设工作的组织实施和协调工作；组织辖区单位开展健康社区、健康单位、健康步道、健康小屋、健康学校、无烟单位等创建工作，探索总结工作方法与模式；协助开展辖区内慢性病防控工作；在辖区各村（社区）设立健身场所、健康教育活动室、健康教育宣传栏和健康自助检测点；定期组织辖区居民参加健康讲座；配合开展慢性病和社会影响因素调查、村（社区）健康巡讲和其他慢性病防控健康教育宣传工作。按照示范区建设评价标准，辖区所有的党政机关、学校和医疗卫生机构达到无烟单位标准、30%的社区达到健康社区的标准；辖区居民重点慢性病核心知识知晓率达到70%以上，健康素养水平达到25%以上。每个乡镇撰写慢性病防控特色案例1个。
五、工作要求
（一）高度重视，加强协作
各成员单位要高度重视，成立工作领导小组，认真部署，落实责任，明确分管领导，在示范区建设领导小组的统一协调下积极推进示范区建设各项工作。建立和完善由示范区建设领导小组办公室牵头，各成员单位协同配合、共同参与的工作机制，每年至少召开1次工作会议及联络员会议。
（二）强化保障，加大投入
逐步建立政府主导、社会力量支持的慢性病综合防控工作经费保障机制，保障慢性病防控工作长久可持续发展。县财政局要将慢性病综合防控经费纳入政府年度预算、决算管理，给予相应比例的配套经费，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加示范区建设工作经费。要鼓励社会力量和资金投入慢性病防控工作，充分利用社保基金和社会公益资金等资源，逐步满足慢性病防控需求，形成多元化的慢性病投入模式。
（三）加强协调，统筹推进
坚持把示范区建设工作与全国文明县城、国家卫生县城、省级健康促进县等创建工作有机结合，统筹推进，提升工作效果。各成员单位要将示范区建设工作摆在更加突出位置，定责定岗，细化分解目标任务，加强沟通协调，形成强大合力，分年度收集示范区工作资料，确保示范区建设工作顺利推进。
（四）大力宣传，营造氛围
各成员单位要结合示范区建设目标，广泛开展慢性病防控健康教育和宣传工作，提高社会公众预防慢性病知识水平和技能，积极参与慢性病防控，最大程度地减少慢性病对公众健康造成的危害，保障广大人民群众的身体健康。
（五）加强督导，严格考核
示范区建设领导小组办公室和县委目标绩效办要会同县级有关部门，根据示范区建设工作要求，定期不定期督查暗访，定期通报推进情况，并将结果纳入乡镇、县级有关部门的年度目标考核，对示范区建设工作不重视、责任不落实、任务不落实的，要严肃追责问责。
附件：米易县巩固省级慢性病综合防控示范区建设标准及指标任务分工
附件
米易县巩固省级慢性病综合防控示范区建设标准及指标任务分工
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分类
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内容
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指标要求
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赋分标准
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评价办法
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责任单位
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一、政策
发展（60分）
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（一）发挥政府主导作用，建立多部门协作联动机制。（18分）
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1.辖区政府成立示范区建设领导小组，明确并落实部门职责，建立完善的信息反馈沟通制度。
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（1）成立示范区建设领导小组，政府主要领导任组长，明确并落实部门职责，2分。 （2）设立示范区建设工作办公室，1分。 （3）每年召开1次及以上领导小组工作会议，1分。 （4）根据实际工作需要及时召开联络员会议，1分。
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查阅资料，现场询问。
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县政府办、示范区建设领导小组办公室
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2.辖区政府将慢性病防控工作纳入当地政府经济社会发展规划。
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（1）慢性病防控工作纳入政府经济社会发展规划，2分。 （2）政府制定慢性病综合防控示范区建设实施方案，1分。
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查阅资料。
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县政府办、县发展改革局
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3.慢性病防控融入各部门政策规章制度，有烟草控制、降低有害饮酒、减盐、控油、控制体重、全民健身等慢性病相关危险因素干预、疾病管理相关的政策规章制度。
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抽查5个部门制定落实相关健康政策情况。 （1）制定并落实，每个部门得1分，满分5分。 （2）制定但没有落实，每个部门得0.5分。
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随机抽查5个部门年度工作计划的政策相关内容的体现和落实情况；抽查2个部门员工，问询对本部门该政策的知晓与落实情况。
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各成员单位
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一、政策
发展（60分）
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（一）发挥政府主导作用，建立多部门协作联动机制。（18分）
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4.示范区建设领导小组建立工作督导制度，开展示范区建设的多部门联合督导。
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（1）辖区政府主导每年组织2次由5个及以上部门参与的联合督导，每次得1分；低于5个部门参与得0.5分。对于在政府主导下采用第三方督导的，每年组织2次，每次得1分。 （2）督导内容主要包括部门合作建立的信息沟通共享、激励问责、质量控制等3个基本运行机制情况，每个机制得1分。
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查阅资料。
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示范区建设领导小组办公室、县委目标绩效办、各成员单位
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（二）保障慢性病防控经费。（10分）
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1.慢性病防控工作经费纳入政府年度预算、决算管理。
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（1）慢性病防控工作经费纳入政府预算、决算管理，各2分。 （2）经费预算执行率100%，1分。
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查阅资料。
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县财政局、县卫生健康局
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2.辖区政府按规划、计划提供示范区建设专项工作经费，专款专用。
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（1）辖区提供示范区建设专项工作经费，3分。 （2）慢性病防控经费专项管理，确保专款专用，2分。
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查阅资料。
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（三）建立有效的绩效管理及评价机制。（11分）
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1.辖区政府将示范区建设实施方案相关工作纳入各相关部门年度目标管理。
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（1）辖区政府将示范区建设工作纳入各相关部门年度目标管理，纳入绩效考核目标工作，2分。 （2）抽查5个部门执行情况，发现2个及以上部门没有纳入目标管理和绩效考核该项不得分。
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查阅相关部门的年度计划和年终评价的相关资料。
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县政府办、县委目标绩效办、各成员单位
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一、政策
发展（60分）
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（三）建立有效的绩效管理及评价机制。（11分）
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2.辖区政府将示范区建设实施方案相关工作纳入各部门绩效考核，落实问责制。
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抽取5个相关部门职能科室，询问相关职责知晓与执行情况。部门履职合格的覆盖率达100%，5分。
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查阅资料，现场询问。
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县政府办、县委目标绩效办、各成员单位
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3.采用多种形式获取群众对辖区慢性病综合防控的参与度和满意度。
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采用多种形式获取群众对辖区慢性病综合防控的参与度和满意度，并形成相关评价报告，4分。
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查阅资料。
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示范区建设领导小组办公室
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（四）辖区政府定期发布慢性病及社会影响因素状况报告。（21分）
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1.辖区政府定期发布慢性病及社会影响因素状况报告。
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（1）辖区政府定期发布慢性病及社会影响因素状况报告，3分。 （2）报告主要结果用于政府工作报告，2分。
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查阅资料。
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县政府办、县卫生健康局
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2.辖区居民健康状况优于全国平均水平。
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（1）重大慢性病过早死亡率5年下降≥10%，8分；5%-10%，3分。 （2）心脑血管疾病标化死亡率降至205.1/10万及以下，4分；205.1-209.7/10万，2分；高于209.7/10万不得分。 （3）70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病标化死亡率降至9.0/10万及以下，4分；高于9.0/10万不得分。
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查阅资料。
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县卫生健康局、县疾控中心
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二、环境
支持
（35分）
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（一）构建全方位健康支持性环境。（9分）
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1.按照国家标准开展健康社区、单位、学校、食堂、餐厅/酒店建设，数量逐年增加。
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（1）健康社区占辖区社区总数≥30%，1分。 （2）健康单位、学校、食堂、餐厅/酒店每类不少于5个，每类每年增加2个，总数达到10个以上，每类1分。 （3）现场评估发现每类中有1个不达标，该类不得分。
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查看健康支持性环境的名单,现场随机抽查每类1个。
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示范区建设领导小组办公室、县卫生健康局（县健康办）、各行业主管部门
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2.按照国家标准开展健康主题公园、步道、小屋、健康街区等健康支持性环境建设，数量逐年增加。
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健康主题公园、步道、小屋、街区、超市、社团等，每类建设数量达到3个或数量逐年有增加，每类得1分，满分4分；现场评估发现1个不达标，该类不得分。
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查看健康支持性环境的名单,现场随机抽查每类1个。
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县卫生健康局（县健康办）、县住房城乡建设局、县综合执法局
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（二）为群众提供方便、可及的自助式健康检测服务。（4分）
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1.社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置自助式健康检测点，并提供个体化健康指导。
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（1）设置健康检测点的机构覆盖率达100%，1分。 （2）检测结果进入健康档案，实现信息利用，1分。 （3）提供个性化健康指导的机构比例≥50%，2分；30%-50%，得1分；30%以下不得分。
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现场查看医疗机构免费自助式健康检测点的设置及健康指导的记录。
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县卫生健康局、县医疗集团
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二、环境
支持
（35分）
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（三）开展全民健身运动，普及公共体育设施，提高经常参加体育锻炼人口比例。（11分）
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1.社区建设15分钟健身圈，居民健身设施完好，提高人均体育场地面积。
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（1）社区15分钟健身圈/农村行政村体育设施覆盖率达到100%，1分。 （2）设备完好100%，0.5分。 （3）人均体育场地面积达2平米，0.5分。
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查阅资料，现场随机抽查居委会或村委会。
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各乡镇人民政府、县教育和体育局
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2.公共体育场地、有条件的企事业和学校的体育场地免费或低收费向社区居民开放。
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（1）公共体育场地、设施免费或低收费开放比例100%，1分。 （2）有条件的单位免费或低收费开放比例≥30%，1分。
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查阅资料，现场评估，走访辖区居民了解开放情况。
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县教育和体育局、各成员单位
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3.机关、企事业单位开展工间健身活动，组织符合单位特点的健身和竞赛活动。
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（1）开展工间健身活动单位覆盖率≥80%，1分。 （2）每年机关、企事业单位组织开展至少1次健身竞赛活动，1分；未开展不得分。
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查阅资料，现场评估。
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县教育和体育局、县总工会、各成员单位
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4.实施青少年体育活动促进计划。
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（1）中、小学生每天校内体育活动时间不少于1小时的比例达到100%，1分。 （2）国家学生体质健康标准达标优良率≥50%，1分。
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查阅资料。
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县教育和体育局
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5.提高经常参加体育锻炼人口比例。
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经常参加体育锻炼人口比例≥40%，3分； 35%-40%，得2分。
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查阅相关资料。
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县教育和体育局
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二、环境
支持
（35分）
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（四）开展烟草控制，降低人群吸烟率。（11分）
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1.辖区室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。
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100%的室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟，设置禁止吸烟警语和标识，2分；95%-100%，1分。
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现场随机抽查。
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县卫生健康局（县爱卫办）、县市场监管局、县交通运输局
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2.禁止烟草广告。
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辖区未发现烟草广告，得1分。
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查阅资料，现场评估。
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县市场监管局
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3.建设无烟党政机关、无烟医疗卫生健康机构、无烟学校。
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（1）覆盖率均达100%，2分。 （2）抽查发现1个单位不合格，不得分。
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查阅资料，现场随机抽查。
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县教育和体育局、县卫生健康局、各成员单位
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4.辖区各级医疗机构开展简短戒烟服务培训并提供简短戒烟服务。
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(1)开展简短戒烟服务培训的医疗机构覆盖率≥80%，1分。 (2)提供简短戒烟服务的医疗机构覆盖率100%，1分。
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查阅资料,现场抽查医疗机构提供简短戒烟服务的情况。
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县医疗集团
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5.降低辖区15岁及以上人群吸烟率。
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15岁以上成人吸烟率逐年下降，5年降低10%以上，4分；5年降低5%-10%，2分，其余不得分。
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查阅社会因素调查或相关调查报告。
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县卫生健康局、县疾控中心
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三、“三减三健”专项行动（20分）
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（一）开展专题宣传。（5分）
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1.开展健康生活方式主题日（周）主题宣传。
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（1）开展健康生活方式日宣传，1分。 （2）开展全民营养周、中国减盐周、全国爱牙日、世界骨质疏松日等“三减三健”相关内容的专项宣传，1分。
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查阅资料。
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县卫生健康局、县疾控中心、县医疗集团、
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2.利用传统媒体和新媒体开展健康生活方式的日常宣传。
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（1）充分利用传统媒体和新媒体等宣传方式，1分。 （2）宣传内容覆盖“三减三健”各个方面，得1分。 （3）全年至少6次，1分。
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查阅资料。
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县委宣传部、县卫生健康局、县融媒体中心、县疾控中心
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（二）开展专项活动。（15分）
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1.适宜技术与工具的推广与评价。
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（1）推广使用健康“小三件”（限量盐勺、限量油壶和健康腰围尺），1分。 （2）食盐与食用油的摄入量5年下降15%以上,各得1分；10%-15%，各0.5分，其余0分。 （3）辖区内儿童窝沟封闭服务覆盖率≥60%，3分； 辖区12岁儿童患龋率<25%，3分。
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查阅社会因素调查报告和相关资料。
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县教育和体育局、县卫生健康局、县疾控中心
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2.健康生活方式指导员能力建设。
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（1）在健康社区的社区工作者中至少有1名健康生活方式指导员，1分；每年至少招募并培训5名健康生活方式指导员，1分。 （2）每年举办或者组织参加“三减三健”相关培训至少一次，1分。
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县卫生健康局、县疾控中心、各乡镇人民政府、各村（社区） 各乡镇人民政府、各村（社区）
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三、“三减三健”专项行动（20分）
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（二）开展专项活动。（15分）
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3.健康生活方式指导员的五进活动。
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（1）覆盖家庭、社区、学校、单位、医院等五类场所， 1分。 （2）每年至少开展2项特色现场活动，1分。
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四、体系
整合
（30分）
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（一）建立防治结合、分工协作、优势互补、上下联动的慢性病综合防治体系。（15分）
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1.建立完善慢性病防控服务体系和分工明确、上下联动的工作机制。
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（1）辖区卫生健康行政部门制定实施慢性病防控服务体系建设的方案，4分。 （2）明确专业公共卫生机构、医院和基层医疗卫生机构职责，4分。
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查阅资料。
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县卫生健康局、县疾控中心、县医疗集团
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2.建立完善信息共享、互联互通等的工作机制，推进慢性病防、治、管的整合。
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（1）卫生健康行政部门负责督导慢性病防控服务体系的有效运行，2分。 （2）建立完善慢性病防控服务体系的运行、质控、绩效评价机制得3分。 （3）疾控机构、医院对基层医疗卫生机构进行技术指导和对口支援，建立有效的合作关系，2分。
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查看相关的制度,查看防、治、管的情况，查阅相关的文件以及考核兑现情况。
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（二）加强慢性病防控队伍建设。（15分）
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1.加强疾病预防控制机构慢性病防控专业技术人员能力建设。
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疾病预防控制机构每年组织本单位慢性病防控专业技术人员参加专业培训不少于2次，5分；1次，2分；未接受培训不得分。
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查阅资料。
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县卫生健康局、县疾控中心
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四、体系
整合
（30分）
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（二）加强慢性病防控队伍建设。（15分）
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2.提升二级以上医院公共卫生专业人员能力。
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（1）二级及以上医院每年组织本单位承担疾病预防控制工作的专业技术人员接受专业培训不少于2次，2分；1次，1分；未接受培训不得分。 （2）二级及以上医院每年组织对辖区基层医疗机构的慢性病专业培训不少于2次，2分；1次，1分；未接受培训不得分。
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查阅资料。
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县卫生健康局、县医疗集团
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3.加强基层医疗卫生机构公共卫生服务能力建设，承担所在区域慢性病防控工作。
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（1）基层医疗卫生机构每年接受上级疾控机构慢性病防控专业技术培训不少于2次，2分；1次，1分；未接受培训不得分。 （2）基层医疗卫生机构每年接受上级医疗机构慢性病防治专业技术培训不少于2次，2分；1次，1分；未接受培训不得分。 （3）基层医疗卫生机构每年组织对村卫生室医护人员的培训不少于2次，2分；1次，1分；未接受培训不得分。
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查阅资料。
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县卫生健康局、县疾控中心、县医疗集团
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五、健康
教育与
健康
促进（20分）
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（一）通过多种渠道积极开展慢性病防治全民健康教育。（6分）
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1.广泛开展健康教育，定期传播慢性病防治和健康素养知识和技能。
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（1）当地社会主流媒体和互联网等新媒体广泛开展慢性病防治和健康教育，每月不少于2次，0.5分。 （2）建立医疗机构和医务人员开展健康教育和健康促进的绩效考核机制，0.5分。
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查阅资料。
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县委宣传部、县卫生健康局、县融媒体中心
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五、健康
教育与
健康
促进（20分）
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（一）通过多种渠道积极开展慢性病防治全民健康教育。（6分）
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2.开展形式多样的健康教育与健康促进活动，扩大传播慢性病防治和慢病健康素养知识和技能的范围。
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辖区每年至少开展6次围绕全国肿瘤防治宣传周、世界无烟日、全国高血压日、世界卒中日、联合国糖尿病日、世界慢阻肺日等慢性病防治主题宣传日的形式多样的健康教育与健康促进宣传活动，每次0.5分，共3分。
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查阅资料。
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县卫生健康局、县疾控中心、县医疗集团
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3.开展幼儿园、中小学校健康行为方式教育。
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（1）幼儿园、中小学校开设健康教育课覆盖率达100%，0.5分。 （2）健康教育课包括营养均衡、口腔保健、健康体重、视力保护、心理健康、伤害预防（溺水、烧烫伤）等内容，每学期以班级为单位，课程≥6学时，0.5分；低于6学时不得分。 （3）寄宿制中小学校或600名学生以上的非寄宿制中小学校配备专职卫生专业技术人员、600名学生以下的非寄宿制中小学校配备专兼职保健教师或卫生专业技术人员的比例达到70%，0.5分。 （4）配备专兼职心理健康工作人员的中小学校比例达到80%，0.5分。
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查阅资料、现场评估。
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县教育和体育局
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（二）提高居民重点慢性病核心知识知晓率和居民健康素养水平。
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1.提高居民重点慢性病核心知识知晓率。
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居民重点慢性病核心知识知晓率≥70%，5分；60%-70%，2分。
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查阅资料。
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县卫生健康局、县疾控中心
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五、健康
教育与
健康
促进（20分）
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（9分）
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2.提高居民健康素养水平。
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居民健康素养水平≥25%，4分；20%-25%，2分。
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查阅资料。
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县卫生健康局、县疾控中心
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（三）发挥社会团体和群众组织在慢性病防控中的积极作用。（5分）
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1.开展群众性健身运动。
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（1）有5个及以上的群众健身团体，0.5分。 （2）配有体育指导员和志愿者，0.5分。
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查阅资料。
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县教育和体育局
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2.每年至少开展1次由社会团体组织和参与的集体性健身活动。
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定期开展由社会团队组织、企事业单位承担参与并积极支持的健身活动，每年≥1次，1分；未开展不得分。
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查阅资料。
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县教育和体育局
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3.鼓励社区慢性病患者积极参与社区自我健康管理活动。
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有自我健康管理小组并规范开展的社区覆盖率≥50%，3分；40%-50%，2分；40%以下不得分。不符合技术规范要求或每年参加人数不变者分数减半。
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查阅资料。
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县卫生健康局、各乡镇人民政府、各村（社区）
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六、慢性病全程
管理
（70分）
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（一）规范健康体检，开展高危人群筛查与干预，加强癌症、心脑血管疾病等重大慢性病的早期发现与管理。
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1.开展学生、老年人等重点人群和职工定期健康体检和健康指导。
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(1)学生健康体检率≥90%，2分；80%-90%，1分；学校对学生健康体检结果进行分析和反馈覆盖率≥50%，2分。
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查阅资料。
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县教育和体育局
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六、慢性病全程
管理
（70分）
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（一）规范健康体检，开展高危人群筛查与干预，加强癌症、心脑血管疾病等重大慢性病的早期发现与管理。（17分）
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1.开展学生、老年人等重点人群和职工定期健康体检和健康指导。
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(2)65岁及以上老年人健康体检率≥90%，2分；80%-90%，1分。
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查阅资料。
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县卫生健康局、县医疗集团、县基公卫指导中心
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（3）每2年1次体检并开展健康指导的机关事业单位和员工数超过50人的企业的覆盖率≥50%，3分；40%-50%，2分。
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查阅资料。
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县卫生健康局、白马工业园区管委会、县经信科技局、县人力资源社会保障局
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2.应用推广成熟的适宜技术，早期发现诊治患者，及时纳入基本公共卫生服务管理。
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（1）医疗机构首诊测血压率达到100%，2分。 （2）开展心脑血管疾病、重点癌症、糖尿病、慢性阻塞性肺病等重大慢性病的筛查和早期诊断，每1项得1分，满分4分。 （3）具备血糖、血脂、简易肺功能测定和大便隐血检测等4种技术并提供服务的社区卫生服务中心和乡镇卫生院的覆盖率≥70%，2分；50%-70%，1分。 （4）提高加强个人健康档案与健康体检信息的利用，发现高危人群登记率100%，1分；高危人群纳入健康管理率≥30%，1分。
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查阅资料，现场评估，抽样调查医疗机构资料、信息系统。
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县卫生健康局、县医疗集团
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六、慢性病全程
管理
（70分）
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（二）建立分级诊疗制度，推进家庭医生签约服务，开展高血压、糖尿病等重点慢性病规范化管理。（20分）
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1.开展基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的慢性病分级诊疗服务。
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（1）建立分级诊疗制度，1分。 （2）落实并开展高血压与糖尿病基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗服务，基层医疗机构门诊量占比≥50%，2分。 （3）依托信息平台实现分级诊疗，2分。
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查阅资料。
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县卫生健康局、县医疗集团
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2.推进家庭医生签约服务，签约团队负责提供约定的基本医疗、公共卫生和健康管理服务。
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家庭医生签约服务覆盖率高于本省平均水平30%以及上，3分；25%-30%，1分。
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查阅省级统计数据。查阅家庭医生签约服务记录。
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县卫生健康局、县医疗集团
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3.提高人群高血压、糖尿病知晓率。
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（1）35岁以上高血压知晓率≥60%，2分；55-60%，1分。 （2）18岁以上糖尿病知晓率≥55%，2分；50-55%，1分。
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查阅资料。
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县卫生健康局、县基公卫指导中心
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4.提高高血压、糖尿病患者规范管理率。
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（1）35岁以上高血压患者规范管理率达到70%，2分；60%-70%，1分；60%以下不得分。 （2）35岁以上糖尿病患者规范管理率达到70%，2分；60%-70%，1分；60%以下不得分。
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查阅资料。
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县卫生健康局、县基公卫指导中心
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5.提高管理人群高血压、糖尿病患者的控制率。
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（1）高血压患者血压控制率高于全省平均水平5%及以上，2分；3%-5%，1分；3%以下不得分。 （2）糖尿病患者血糖控制率高于全省平均水平5%及以上，2分；3%-5%，1分；3%以下不得分。
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查阅慢性病社区综合防治工作情况统计报表数据。
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县卫生健康局、县基公卫指导中心
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六、慢性病全程
管理
（70分）
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（三）完善区域信息平台，实现医疗卫生机构间互联互通、信息共享。（15分）
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1.建立区域卫生信息平台，实现公共卫生服务、诊疗信息互联互通。
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（1）建立区域卫生信息平台，4分。 （2）专业公共卫生机构、二级及以上医院和基层医疗卫生机构之间实现互联互通和信息共享，3分。 （3）实现电子健康档案和电子病历的连续记录和信息共享，3分。
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查阅资料，现场评估。
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县卫生健康局、县医疗集团、县疾控中心
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2.应用互联网+、健康大数据提供便捷、高效的健康管理服务。
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（1）应用互联网+技术为签约服务的患者提供健康管理和诊疗服务，3分。 （2）应用健康大数据为签约服务的患者提供健康管理和诊疗服务，2分。
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查阅资料，现场评估。
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县卫生健康局、县医疗集团
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（四）中西医并重，发挥中医药在慢性病预防、保健、诊疗、康复中的作用。（7分）
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1.辖区各社区卫生服务中心、乡镇卫生院有中医综合服务区。
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（1）乡镇卫生院/社区卫生服务中心提供6类以上中医非药物疗法的比例达到100%，2分； （2）村卫生室提供4类以上中医非药物疗法的比例达到70%，2分。
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查阅资料。
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县卫生健康局、县医疗集团
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2.开展中医药养生保健知识的宣传及中医适宜技术推广。
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（1）宣传中医药养生保健知识，1分。 （2）推广使用中医防治慢性病适宜技术，1分。 （3）对65岁以上老年人提供中医药健康管理，1分。
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查阅资料，现场评估。
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县卫生健康局、县医疗集团
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（五）做好基本医疗保险、城乡居民大病保险和医疗救助重大疾病保障的衔接。
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1.做好基本医疗保险、城乡居民大病保险和医疗救助重大疾病保障。
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（1）落实基本医疗保险、大病保险和医疗救助重大疾病保障等相关政策，1分。 （2）提高签约患者的医疗保障水平和残疾人、流动人口、低收入等人群医疗救助水平的具体措施，1分。
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查阅资料。
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县医保局、县卫生健康局、县民政局、县残联
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六、慢性病全程
管理
（70分）
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（五）做好基本医疗保险、城乡居民大病保险和医疗救助重大疾病保障的衔接。（4分）
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2.基层医疗卫生机构优先配备使用基本药物，根据省级医保药品报销目录，配备使用一定数量或比例的药品。
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（1）按基本药物目录配置，1分；基层医疗卫生服务机构设立药物绿色通道（包括延伸处方或长处方），1分。 （2）按省级卫生健康行政部门规定和要求配备使用医保报销药物，1分。
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查阅资料，现场评估。
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县医保局、县卫生健康局、县医疗集团
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（六）动员社会力量参与慢性病防控工作，促进医养结合。（7分）
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1.政府引导、市场驱动、社会力量参与，为慢性病患者提供健康管理服务。
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（1）有效引进社会资本参与慢性病防控，1分。 （2）商业健康保险参与医疗救助，1分。 （3）通过向社会力量购买服务的方式，为慢性病患者提供健康管理服务，2分。
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查阅资料。
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县医保局、县卫生健康局、县医疗集团
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2.促进慢性病全程防治管理服务与社区居家养老和机构养老服务融合。
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（1）辖区内每个街道（乡镇除外）均设有为居家养老的半失能老年人提供日间托养服务的社区老年人日间照料中心，1分。 （2）以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务的养老机构比例达到100%，1分。
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查阅资料。
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县民政局、各乡镇人民政府、各村（社区）
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（3）设置老年医学科的二级及以上综合性医院比例达到70%，1分；50%-70%，0.5分。
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县医疗集团
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七、
监测
评估
（30分）
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（一）开展过程质量控制和重点慢性病监测工作。（总分20分）
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1.规范开展覆盖辖区慢性病及相关危险因素监测，掌握辖区重点慢性病状况、影响因素和疾病负担。
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全人群的死因监测、慢病与营养监测（含心脑血管事件监测、慢阻肺监测）、肿瘤随访登记等重大慢性病登记报告达到基本技术指标，完成报告。 （1）死因监测，2分。 （2）每5年1次慢病与营养监测，6分。 （3）肿瘤随访登记，2分。
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查阅资料。
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县卫生健康局、县疾控中心
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2.慢性病监测数据互联互通。
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（1）利用省、地市、县三级人口健康信息和疾病预防控制信息管理系统，实现重点慢性病监测数据互联互通，5分。 （2）慢性病监测数据管理利用得到省级及以上卫生健康行政部门认可推广，5分。
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现场评估。
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县卫生健康局、县疾控中心
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（二）开展慢性病防控社会因素调查。（10分）
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1.辖区每5年开展一次慢性病及社会影响因素状况调查。
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（1）规范制定慢性病及社会影响因素状况调查方案，2分。 （2）综合运用社会学、流行病学及管理学理论与方法开展慢性病及社会影响因素状况调查，完成调查报告，2分。 （3）报告信息来源权威、准确、多元、综合，报告结构完整，有背景、方法、现状与主要问题、资源分析、预期目标、主要对策与具体措施等内容，2分。 （4）报告调查结果清晰、调查依据正确、对策合乎逻辑、目标设定科学、措施设计得当，得2分。 （5）报告结果用于指引、评估示范区建设及慢性病综合防控工作计划的制定，2分。
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查阅资料。
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示范区建设领导小组办公室、县卫生健康局、县疾控中心
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八、
创新
引领
（35分）
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慢性病综合防控工作有特色、可复制、可推广。
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1.倡导慢性病综合防控工作与当地社会、文化等建设和公共服务、公共产品供给相结合。
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慢性病综合防控工作与辖区社区文化建设、健康城市建设、文明创建、公共服务与公共产品等相关项目有机衔接整合，以达到1+1>2的实际效果。建立协同工作机制并有效衔接达5项，10分；2-4项，5分。未达到提高实际效果者分数减半。
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查阅项目计划书与总结报告等资料，现场评估。
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示范区建设领导小组办公室、县委宣传部（文明办）、县卫生健康局、县文广旅局
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2.总结有创新、特色案例。
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创新特色案例达3个，案例撰写符合要求，15分；2个，10分。案例撰写不符合要求者分数减半。 案例撰写要求包括：主题鲜明突出防控重点、技术流程清晰逻辑性强、特色突出创新意识明显、易于被推广可操作性强。
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查阅案例文件，查阅该案例的相关原始素材等资料，现场评估。
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示范区建设领导小组办公室、各成员单位
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3.示范区建设成功经验起到示范引领作用。
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查阅每项被推广应查看成功经验描述件、要求的推广文件、推广后的反响等资料，现场评估。
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示范区建设领导小组办公室
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米易县人民政府办公室
关于公布《2023年度米易县人民政府重大行政决策事项目录》的通知
米府办发〔2023〕31号
各乡（镇）人民政府，县级各相关部门：
为规范县政府重大行政决策行为，促进依法、科学、民主决策，提高决策质量和效率，根据《重大行政决策程序暂行条例》《米易县重大行政决策程序实施细则》要求，经县委、县政府同意，现将《2023年度米易县人民政府重大行政决策事项目录》（以下简称《目录》）印发给你们，并就有关工作通知如下：
一、请各承办单位认真起草决策草案，严格按照重大行政决策的法定程序和时间节点要求，认真落实公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论决定等相应程序。
二、承办单位要建立重大行政决策档案管理制度，对决策立项和决策论证过程中形成的法定程序证明材料及时整理归档，实现重大行政决策全过程记录。
三、《目录》实行动态管理，根据实际情况，确需调整或新增的重大行政决策事项，承办单位要认真研究论证，提出调整建议，按程序报批后执行。
附件：2023年米易县人民政府重大行政决策事项目录
米易县人民政府办公室
2023年6月5日
附件
2023年米易县人民政府重大行政决策事项目录
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序号
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事项名称
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承办单位
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拟解决的问题
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决策依据
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1
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四川米易白马工业园区控制性详细规划修编及规划环评等配套报告编制
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四川米易白马工业园区管理委员会
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现行园区控规（2013年修编）执行期限已于2020年12月到期，经县政府审议同意延长实施至2023年12月。2022年11月1日，自然资源部对米易县国土空间规划（2021—2035年）“三区三线”划定封库数据进行了反馈。为使园区规划与县国土空间规划有效衔接，也为未来园区开发建设提供法定规划依据。
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1.《中华人民共和国规划法》 2.《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号） 3.《四川省人民政府办公厅关于印发四川省工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（川办发〔2019〕31号） 4.四川省住房和城乡建设厅关于《米易县域村镇体系规划和米易县城市总体规划(2015-2030)》的复函（川建规函〔2016〕947号） 5.《攀枝花市工业园区“十四五”产业发展规划》（攀办发〔2022〕19号）
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2
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修订征收农用地区片
综合地价
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县自然资源和规划局
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解决原征地补偿标准与物价水平上涨不同步问题。
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1.《中华人民共和国土地管理法》 2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第743号）3.《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》（四川省第十三届人民代表大会常务委员会公告第125号） 4.《四川省自然资源厅办公室关于印发〈四川省征收农用地区片综合地价修订技术方案（2022年版）〉的通知》（川自然资办函〔2022〕122号）
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3
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修订地上附着物和青苗
补偿标准
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县自然资源和规划局
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解决原征地补偿标准与物价水平上涨不同步问题。
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1.《中华人民共和国土地管理法》 2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第743号） 3.《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》（四川省第十三届人民代表大会常务委员会公告第125号） 4.《四川省自然资源厅办公室关于印发〈四川省征地地上附着物和青苗补偿标准修订技术方案（2022年版）〉的通知》（川自然资办函〔2022〕171号）
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4
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米易县国土空间总体规划（2021—2035年）
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县自然资源和规划局
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解决规划类型过多、内容重叠冲突等问题，建立全县统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系。
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1.中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发〔2019〕18号） 2.《中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于印发〈四川省建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案〉的通知》（川委厅〔2020〕8号）
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5
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G227米易县白坡彝族乡至攀莲镇段改建工程
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县交通运输局
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优化白坡彝族乡至攀莲镇道路交通运输条件，促进边远山区与县城经济、物质交流更加便利，带动乡镇的经济发展。
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《米易县“十四五”综合交通运输发展规划》
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6
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现代物流业规划
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县经济合作和商务局
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年内开展《现代物流业规划》编制工作，推动现代服务业大发展，启动现代物流园建设，支持物流企业抱团发展。
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县委十五届三次全会暨县委经济工作会议；米易县第十九届人民代表大会第三次会议
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7
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修订《米易县关于促进服务业高质量发展的意见》
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县经济合作和商务局
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深入贯彻落实攀枝花市2023年服务业发展年工作安排部署，进一步加快我县现代服务业发展，增强第三产业竞争力，促进我县经济提质增效、转型升级。
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《攀枝花市人民政府办公室关于印发〈攀枝花市支持服务业发展若干政策〉的通知》
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8
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米易县“十四五”全民
医疗保障规划
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县医疗保障局
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一是贯彻落实待遇保障机制；二是规范实施医保支付机制；三是依法构建基金监管机制；四是协同推进医药服务供给侧改革；五是全面提升公共服务能力；六是协同推进健康米易行动；七是协同推进医养结合快速发展；八是积极推进智慧医保建设；九是加强专业化人才队伍建设。
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1.《攀枝花市深化医疗保障制度改革方案》 2.《攀枝花市“十四五”全民医疗保障规划》 3.《米易县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》
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9
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新一轮米易县林地保护利用规划
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县林业局
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加强林地资源保护，规范林地利用，严格执行林地定额制度，落实《森林法》等有关林地保护利用规定，上一轮规划已于到期，需要编制新一轮米易县林地保护利用规划。
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《省林草局 省自然资源厅关于开展森林资源管理一张图与第三次国土资源调查数据对接融合和新一轮林地保护利用规划编制工作的通知》（川林资函〔2021〕626号）
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10
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“十四五”残疾人保障和发展规划
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县残联
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进一步保障和改进残疾人民生，促进残疾人全面发展和共同富裕，加快推进我县残疾人保障事业高质量发展
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1.《四川省“十四五”残疾人保障和发展规划》 2.《攀枝花市“十四五”残疾人保障和发展规划》
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下载公报：2023年第6期（总第42期）.pdf
